«А в остальном, прекрасная маркиза, все хорошо»

449

Вы прочитаете этот материал за 8 минут

В предыдущей публикации уже говорилось о том, что предприятия российского оборонно-промышленного комплекса (далее по тексту ОПК) переживают не лучшие времена, что обусловлено общей стагнацией экономики России, санкциями западных стран, отказом от продукции ОПК зарубежных «традиционных покупателей», а также уменьшением потребности Вооруженных сил России в этой продукции.

Однако 19 августа, накануне открытия Международного военно-технического форума «Армия-2018» глава Министерства промышленности и торговли России Денис Мантуров в интервью информационному агентству «Интерфакс» дал иную оценку состоянию предприятий ОПК. В частности, по его словам, у предприятий ОПК достаточно стабильное финансовое состояние, так как существовавшие трудности уже преодолены благодаря реализации правительством целого комплекса общих и адресных мер поддержки. Также в отрасли сохраняется устойчивая положительная динамика: выпуск продукции за последние 5 лет увеличился более чем в 1,7 раза, в 2018 г. ожидается прирост производства примерно на 5%, в последующие 6 лет – до 8%, а по выпуску продукции гражданского назначения – не менее 13%. Однако уже в данном интервью есть ряд моментов, которые свидетельствуют, что проблемы у предприятий ОПК существуют, причем у некоторых – достаточно серьезные. Например, по словам главы Минпромторга, внедрение «цифровых» средств управления, которые являются «мозгом» автоматизированного производства, только будет учтено в проекте госпрограммы «Развитие ОПК на период до 2027 года», ориентирами в которой «станут проекты по цифровизации производства, такие, как системы управления полным жизненным циклом изделия». Также подтверждаются в интервью и проблемы в авиационном производстве. В частности, отвечая на вопрос корреспондента, возобновиться ли производство тяжёлых дальних транспортных самолетов Ан-124 «Руслан» без участия украинского КБ Антонова, глава Минпромторга ответил, что «острой необходимости в строительстве новых самолетов такого класса в настоящее время нет», т.к. «имеется большой парк самолетов, находящихся в хорошем техническом состоянии и с большим остатком ресурса». Однако в России в настоящее время имеется дефицит тяжелых транспортных самолетов, на которых можно было бы перебрасывать войска по всей необъятной стране, поэтому в ОПК и приступили к разработке десантного конвертоплана, но, очевидно, что это очередной «распил» бюджета и дальше опытных экземпляров дело вряд ли продвинется. Кроме того, имеются проблемы у российского ОПК с производством истребителей (источник) и вертолетов (поэтому-то «Роснефть», главный заказчик вертолетов гражданского назначения, закупает в основном импортные).

Подтвердил Д. Мантуров и наличие проблемы в судостроительной отрасли ОПК,  поэтому возможность строительства авианосца для ВМФ России находится только «в стадии обсуждения», а вертолетоносцы вообще «строить не будут».

Что же касается диверсификации производства на предприятиях ОПК, где доля продукции гражданского и двойного назначения должна к 2025 г. с нынешних 17% увеличиться до 30%, а к 2030 г. – до 50%, то, по мнению главы Минпромторга, она идет «опережающими темпами». Однако 17% – это средняя цифра, которую удалось достичь лишь части предприятий ОПК, для других же отказ от выпуска оборонной продукции является трудновыполнимой задачей, кроме того, для перепрофилирования на выпуск гражданской продукции у них нет никакой мотивации.

В этой связи проблемы диверсификации производства обсуждались 17 августа, т.е. за два дня до интервью главы Минпромторга, на совещании с участием главы госкорпорации «Ростех» Сергея Чемезова и спикера Госдумы Вячеслава Володина, которое состоялось после посещения ими предприятия «Ростеха» в Коврове (Владимирская обл.). На этом совещании, которое проходило в закрытом от СМИ режиме, была заслушана информация о ходе диверсификации на всех предприятиях ОПК России. Согласно этой информации, только на предприятиях ОПК по производству боеприпасов и спецхимии объем продукции гражданского и двойного назначения достиг 35%, на судостроительных предприятиях ОПК объем продукции гражданского и двойного назначения составляет только 12,4%, а на предприятиях ОПК по выпуску радиоэлектроники и вовсе 8,8% и, согласно прогнозу, этот объем к 2020 г. увеличится, соответственно, лишь, до 15,4% и 9,6%.

После окончания совещания спикер Госдумы В. Володин в «заявлении для СМИ» отметил, что темпы диверсификации предприятий ОПК в целом еще далеки от желаемых, хотя и есть предприятия, вышедшие на уровень 30%. Также спикер признал наличие у предприятий ОПК целого ряда проблем, которые мешают диверсификации, например, отсутствие нормативной базы, необходимой для формирования номенклатуры гражданской продукции, нехватку финансов, необходимых для переоборудования производства на выпуск гражданской продукции и т.п. В этой связи спикер Госдумы пообещал при обсуждении бюджета рассмотреть вопрос о субсидировании выпуска высокотехнологичной гражданской продукции, а также вопрос изменения законодательства в сфере страхования рисков выдачи этих субсидий.

Таким образом, самые большие проблемы с диверсификацией производства у судостроительных предприятий ОПК, руководители многих из которых «открытым текстом» заявляют, что без новых контрактов по гособоронзаказу они столкнутся с большими трудностями. Об этом, например, недавно заявил генеральный директор владивостокского завода «Дальприбор» Роман Титков, которое является единственным в России производителем гидроакустического оборудования. Согласного нового  госбооронзаказа предприятие уменьшит выпуск оборонной продукции на 60%, но, «мы «заточены» на военную продукцию и выпускать что-то подобное гражданского назначения просто не можем». Это мнение генерального директора предприятия, высказанное на встрече с врио губернатора Приморского края Андреем Тарасенко, приводит Корабел.ру со ссылкой на пресс-службу администрации Приморского края.

Практически такое же мнение и генерального директора архангельского «Севмаша» Михаила Будниченко. Выступая на круглом столе «Роль судостроения в укреплении военно-морского потенциала России и ее экономической мощи», состоявшемся 22 августа в рамках Международного военно-технического форума «Армия-2018», он заявил, что у судостроительных предприятий ОПК существует множество проблем, главными из которых являются: несовершенство государственного планирования; сложности промышленной кооперации – это, в первую очередь, срывы сроков поставок и низкое качество, что приводит к срыву сроков сдачи продукции заказчику; отсутствие системы ритмичного и непрерывного финансирования мероприятий по разработке, закупке и ремонту образцов военной морской техники; недостаточная гибкость ценообразования на военную продукцию; отсутствие благоприятных условий для международной интеграции, расширения рынков сбыта продукции и совершенствования сотрудничества в военно-технической сфере; недостаточные темпы импортозамещения. А самой больной проблемой является нехватка современной стендовой и испытательной базы на многих предприятиях отрасли, вследствие чего на корабли устанавливаются устройства, механизмы и оборудование, не прошедшие достаточный объем испытаний, в результате – увеличиваются сроки испытаний кораблей, расход ресурса их энергетических установок и механизмов, срок сдачи кораблей заказчику.

Эти проблемы существуют и у многих других судостроительных предприятий ОПК России, которые, в связи с сокращением гособоронзаказа несут огромные (некоторые – миллиардные) убытки, например, судостроительные предприятия Хабаровского края закончили 2017 г. с убытком в 1,8 млрд руб., Калининградской области – 302 млн руб., Мурманской области – 154 млн руб., Астраханской области – 152 млн руб., Татарстана – минус 106 млн руб., Крыма и Севастополя – минус 16 млн руб. (источник).

Для обсуждения проблем судостроительных предприятий ОПК ОСК и организовала круглый стол «Роль судостроения в укреплении военно-морского потенциала России и ее экономической мощи». Однако, кроме выступления генерального директора архангельского «Севмаша» М. Будниченко, остальные участники круглого стола вместо обсуждения проблем предприятий ОСК сосредоточились на вопросах политики и геополитики, а некоторые изложили свое видение перспектив ВМФ России. Например, модератор круглого стола – президент ОСК Алексей Рахманов во вступительном слове, заявил, что если еще недавно полагали, что будущее за кораблями большого водоизмещения, то сейчас строятся корабли с относительно небольшим водоизмещением, но с мощнейшими боевыми системами ударного оружия, что не только экономит средства, но и «свидетельствует об изменении самой модели ведения боевых действий». Т.е. это надо понимать так, что как надводные, так и подводные корабли большого водоизмещения, а это авианосцы, вертолетоносцы, атомные подводные лодки и т.п. в России строить не будут – нет денег и технологий. А вот главный советник президента ОСК Виктор Чирков, бывший в 2012-2016 гг. Главнокомандующим ВМФ России, в своем выступлении заявил, что приоритеты России в военно-морской сфере иные, в частности – сбалансированное развитие ВМФ в целях недопущения превосходства над ним ВМС США и других ведущих морских держав, а также обеспечение возможности длительного присутствия сил и войск ВМФ в стратегически важных районах Мирового океана. Т.е. корабли большого водоизмещения все же нужны, ведь без них выполнение этих задач невозможно. В этой связи, по словам бывшего Главкома ВМФ, флоту и кораблестроительной отрасли в среднесрочной и долгосрочной перспективе поставлена задача строительства и модернизации многоцелевых атомных и неатомных подводных лодок, многоцелевых кораблей, самолетов морской авиации, экранопланов, а также создания вооружения, военной и специальной техники для войск береговой обороны. Что это: «тонкий намек» на то, что без новых контрактов в рамках гособоронзаказа судостроительным предприятиям ОПК не выжить или «правая рука не ведает, что делает левая»?

Таким образом, интервью главы Минпромторга России Д. Мантурова о состоянии предприятий ОПК напоминает слова известной песни Л.О.Утесова: «А в остальном, прекрасная маркиза, все хорошо, все хорошо».

Леонид Спаткай, специально для Belarus Security Blog. 

Logo_руна