Вы прочитаете этот материал за 8 минут.
Крепость Европа.
Нелегальные мигранты, любыми способами пытающиеся пробраться в «сытую» Европу, всегда были «головной болью» как для пограничной службы любой европейской страны, так и для ее правоохранительный органов. Значительное увеличение потока нелегальных мигрантов, которое, как правило, связывается с началом боевых действий в западно-азиатском регионе, а затем и непосредственно в Сирии, который буквально захлестнул Европу, стало причиной того, что о проблеме нелегальной миграции и необходимости усиления и даже ужесточения противодействия ей заговорили различные политические деятели, руководители международных организаций и даже главы государств. Причем, как правило, вопросы противодействия нелегальной иммиграции связываются с ростом преступности и терроризма в странах Европы. Так, еще до мартовской серии терактов в Брюсселе польским Центром имени Адама Смита был проведен опрос об отношении поляков к мигрантам. 64% поляков высказали мнение, что Польша должна закрыть свои границы перед мигрантами, хотя по мнению эксперта Центра Анны Голембицкой, более половины из них «говорят о закрытии границ очень нерешительно». Только 32% поляков чувствуют себя в собственной стране в безопасности, 19% категорически заявили, что в безопасности себя не чувствуют. Причем, наиболее радикальные и категорические мнения о собственной безопасности и закрытии границ перед мигрантами высказывались в ходе опроса поляки в возрасте 18-39 лет, т.е. наиболее активная часть польских граждан (источник).
В этой связи вполне возможно, что под давлением общественного мнения, находящиеся «у руля» Польши правые консерваторы будут ужесточать иммиграционное законодательство, как это под давлением своих правых партий, в связи с ростом социально-экономических проблем и увеличением террористических актов, уже сделало руководство многих стран – членов ЕС, например Франции, Германии, Италии, Испании, Чехии. Кстати, в некоторых европейских странах, помимо ужесточения законодательства, принимаются и более действенные меры по борьбе с нелегальной миграцией. Например, 16 января 2016 г. власти Австрии объявили о временной приостановке действия Шенгенского соглашения и ввели тотальный контроль на границе. Власти Латвии для задержания нелегальных мигрантов возводят на латвийско-российской границе заградительный забор. Общая протяженность этого заграждения – 92 км, минимальная высота (с учетом колючей проволоки по его гребню) – 2,7 м, примерная стоимость – EUR 17 млн. По информации Министра внутренних дел Латвии Рихардса Козловскиса все работы по усилению защиты границ Латвии с Россией и Беларусью должны быть завершены до 2020 г., а на обустройство этих границ и на повышение эффективности пограничной службы необходимо EUR 80 млн (источник).
Также власти Латвии заявили о необходимости внесения поправок в Уголовный закон, ужесточающих наказания за ввоз в страну нелегальных мигрантов. В частности, предлагается установить сроки тюремного заключения для пособников – сотрудников пограничной охраны или иных должностных лиц – до 5 лет, для участников организованной преступной группы – от 2 до 8 лет. По мнению начальника Государственной пограничной службы Нормундса Гарбарса, ужесточение наказания за эти виды преступлений приведет к значительному сокращению попыток проникновения нелегальных мигрантов на территорию Латвии.
О «силовых методах» укрепления своих границ заявили и власти Венгрии, которые планируют использовать для их охраны армейские подразделения. Однако как армия будет охранять границы – не ясно. Например, будет ли вестись огонь на поражение или использоваться более «гуманные» средства, как, например, в лагерях для беженцев на границе с Сербией, где конфликты «гасятся» полицией с применением слезоточивого газа.
Летят, плывут, идут.
Меж тем, нелегальная миграция в Европу по-прежнему в десятки раз превышает легальную. Так, по обобщенным данным Института Миграционной Политики (MPI) и Международного центра по развитию миграционной политики (ICMPD) в настоящее время в странах Европы находится около 10 млн. нелегальных мигрантов и их количество возрастает примерно на 15% в год, так как только через Средиземное море в Европу проникает не менее 100-120 тыс. нелегалов в год. Еще несколько десятков тысяч мигрантов проникают в Европу по легальным каналам: туризм, транзитный проезд, въезд по служебным и частным делам, учёба, трудовые контракты, обращение о предоставлении убежища. Оставшись в странах пребывания по истечении срока действия визы эти «законные мигранты» пополняют «армию» нелегалов.
Подавляющее же большинство «нелегалов» пробирается в Европу «потайными тропами», которых существуют великое множество. Причем это не только пробирающиеся через слабо контролируемые участки границ европейских стран, въезжающие по поддельным документам «под носом» утративших бдительность европейских пограничников, прячущиеся в багажном отделении самолетов или привязывают себя к их шасси, рискуя замерзнуть или умереть от кислородного голодания, «форсирующие» на всевозможных плавсредствах Средиземное море, рискуя «попасть на обед» к его обитателям. Причем помимо этих опасностей, нелегальные мигранты подвергаются опасности стать жертвами торговцев людьми, которые могут обратить их в рабство или «пустить на запчасти».
Однако нелегальная иммиграция – прибыльный бизнес, поэтому уже существует множество организаций, готовых предложить свои услуги и доставить в страны Европы из любого уголка планеты каждого, кто в состоянии оплатить эти услуги. Такие организации, имеющие разветвленную структуры, действуют и в странах «исхода», и в странах «приема», основными из которых являются Германия, Италия, Испания, Франция, Португалия, Нидерланды.
Очевидно, в первую очередь благодаря эффективной деятельности таких организаций, не смотря на принимаемые европейскими странами меры по ужесточению миграционного законодательства и усилению охраны своих побережий и границ, численность нелегальных мигрантов постоянно увеличивается, а следовательно – растет и прибыльность бизнеса по доставке иммигрантов. Например, по данным правоохранительных служб Испании и Италии, в 2004 г. в эти страны прибыло 29 тыс. нелегальных иммигрантов, в 2005 г. – 34 тыс., в 2006 г. – 57,6 тыс., хотя по данным миграционных служб ЕС, до 2011 г. в страны Европы прибывало примерно 20-25 тыс. нелегалов со всех направлений, в том числе и через Россию, Украину и Беларусь.
Ситуация кардинально изменилась с конца 2013 г. (как будто кто-то поджег фитиль) – уже в начале 2014 г. миграционные службы ЕС сообщили о более 100 тыс. нелегальных мигрантов, большинство из которых устремилось в Австрию, Германию и Великобританию. Причем, по информации правоохранительных и миграционных служб, эти мигранты, не зная ни одного из европейских языков, отлично знают нюансы миграционного законодательства европейских стран. Например, они прекрасно знают, что для предоставления места в лагере беженцев и первоначальной помощи, в том числе и финансовой, им достаточно устно заявить о своем желании получить статус беженца. Так как по законам ЕС беженец ставится на учет там, где было зарегистрировано его заявление, то все нелегалы стремятся подать такое заявление на территории Германии, где размеры финансовой помощи гораздо выше, чем, например, в Италии или Греции. В этой связи в Германии уже неоднократно вспыхивали различные акции протеста нелегалов, «возмущенных» тем, что прибывшие сюда в прошлом году их «собратья» получают EUR 1600-1800 в месяц, а они – только EUR 1200-1300! Учитывая, что в декабре 2015 г. власти Германии официально подтвердили, что с начала года в стране зарегистрировано более 1 млн. мигрантов, нетрудно подсчитать, в какую сумму обойдется федеральному бюджету даже исправление этой «несправедливости».
Тем не менее, официальные власти Германии убеждают собственных граждан в полезности и необходимости миграции, так как в Европе число пенсионеров растет, количество работников снижается, а мигранты это восполнят. Так, уже эмигрантами являются 25% строителей и 30% рабочих автопроизводства во Франции, более половины шахтеров Бельгии. Однако мигранты «новой волны» вряд ли станут к станку или спустятся в забой, они привыкли требовать денег, благ, права жить по своим обычаям и законам. Так что, как бы не пришлось немцам самим в забой спускаться, чтобы прокормить этих «гостей», которые уже начинают чувствовать себя хозяевами.
Также нетрудно подсчитать и ту прибыль, которую получили различные организации, специализирующиеся на «оказании услуг» по доставке нелегалов на берега Рейна и Эльбы. Учитывая, что цена «билета в Европу» составляет от USD 5 до 15 тыс., т.е. в среднем USD 10 тыс., то это не менее USD 8 млрд только за 2015 г. Но это в среднем и примерно, реальная же сумма раза в два больше, так как стоимость «билета в Европу» по некоторым направлениям гораздо больше. Например стоимость «билета в Европу» из Сирии по «турецкому маршруту» – USD 20-23 тыс.
Таким образом, бизнес на нелегалах является весьма прибыльным, поэтому увеличение потока нелегальных эмигрантов происходит на всех путях их проникновения в ЕС, в том числе и на пути через Беларусь, чему в немалой степени способствует «открытая» граница с Россией.
Окончание следует.
Леонид Спаткай, специально для Belarus Security Blog.
