Вы прочитаете этот материал за 4 минуты
Беларусь не является и никогда не являлась социальным государством. И если раньше этот факт был очевиден только специалистам, то сейчас же эта жестокая правда доходит до простых граждан.
Коронакризис, вызванный пандемией, обнажил ряд проблем, которые были в Беларуси и ранее, но не проявлялись в силу многих сглаживающих факторов. Стали очевидны провалы в первую очередь в социальной сфере.
Руководство страны видит социальную защиту населения своеобразно. Давайте посмотрим какие категории граждан сейчас получают действенную поддержку в виде пособий и пенсий. Это пенсионеры (в том числе и военные), инвалиды и матери, которые имеют детей до трех лет. Этим категориям пособия и пенсии выплачиваются выше бюджета прожиточного минимума, который составляет 246,78 рублей. В небольших городах и деревнях сложилась парадоксальная ситуация, когда пенсионеры и женщины с детьми до трех лет становятся основными кормильцами семьи, хотя после прекращения выплат на детей эти семьи попадают в классическую “ловушку бедности”.
Такое положение вещей сложилось не только из-за слабой экономики, при которой люди из регионов зачастую вынуждены искать работу за пределами страны, но и из-за неэффективной системы помощи временно не работающим гражданам. Сейчас максимальный размер пособия по безработице составляет 54 руб. Понятно, что за такие деньги никто не сможет прожить даже на хлебе и молоке. А ведь пособие по безработице призвано поддерживать уровень жизни потерявшего работу пока он не найдет другуюю Но только в не кризисные времена. Во времена кризисов пособие по безработице является автоматическим стабилизатором и выполняет функцию пособия по бедности. То есть позволяет людям элементарно выжить и не скатиться в криминал. Интересно отметить, что в развитых странах 30-40% населения живут от “зарплаты до зарплаты”, у нас эти показатели по различным опросам доходят до 60-70% населения.
С приходом к власти Александр Лукашенко поставил себе цель “пожать руку последнему предпринимателю”, то есть ставка была сделана на государственный сектор. Но пройдя несколько экономических кризисов, доля госсектора в сфере занятости снизилась до 50%. Это произошло потому, что после выхода из очередного кризиса большую динамику развития демонстрировал частный сектор, который нанимал потерявших работу людей. С приходом коронакризиса именно по частному сектору был нанесен самый мощный удар. Если госпредприятия отправляют своих работников на 2/3 ставки (фактически платя им классическое пособие по безработице), то в частном секторе люди просто теряют работу.
В условиях нереформированной экономики и постоянных кризисов, значительная часть наших трудящихся вынуждена была искать работу за пределами страны. Так в приграничных районах с Россией каждый третий трудоспособный до последнего момента работал за пределами района и в основном в России. По разным оценкам в России работает до 1 млн. наших граждан. Более реальной оценкой стоит считать статистических данные о пребывающих и проживающих гражданах Беларуси на территории России, а это примерно 700 тыс. беларусов. Даже если часть из них там не работает, то как минимум 500-600 тыс. являются трудовыми мигрантами.
Коронакризис серьезно накрыл не только нашу экономику, но и российскую. Потому сколько мигрантов потеряли работу или потеряют в ближайшее время оценить сложно, но потеря работы половиной из них – вполне рабочая гипотеза.
В итоге получается, что в Беларуси сейчас формируется внушительная армия безработных, в первую очередь потерявших работу в частном бизнесе и вернувшихся трудовых мигрантов, а помочь этим людям государство не просто не может, но даже и не хочет. Из содержания планов властей о мерах помощи государства по преодолению последствий кризиса становится понятно, что нормальной адресной помощи потерявшим работу трудоспособным гражданам ждать не стоит. Власть надеется, что в очередной раз эта армия безработных как-то сама рассосется: часть снова уедет на заработки, часть абсорбирует частных бизнес, часть просто переключится на подсобное хозяйство. Но уже очевидно, что этого не произойдет. И это неминуемо должно привести к социальным протестам и в первую очередь в регионах.
Мнение автора не обязательно отражает позицию проекта.
Виктор Евмененко, специально для Belarus Security Blog
Молодые люди в странах с переходной экономикой, с одной стороны, получили новые возможности, с другой, перед ними встали и новые трудности. Так расходы на образование в странах Восточной Европы и СНГ сократились на 20% и больше, а на здравоохранение в среднем на 30%. Число детей, посещающих начальную школу, значительно сократилось в Молдове, Таджикистане, Армении, Грузии и Туркменистане. Однако растет число молодых людей, получающих высшее образование. Исключение составляют только Армения, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. Тем не менее, молодежная безработица стала в этом регионе постоянным явлением. Зачастую молодые люди не могут найти работу, соответствующую их образованию и квалификации. От 40 до 50% молодых людей в странах СНГ заняты в неформальном секторе. Кроме того, здесь возникла новая угроза для молодого поколения СПИД. 25% ВИЧ инфицированных в Украине моложе 20 лет. В Беларуси 60% имеющих диагноз ВИЧ молодые люди в возрасте от 15 до 24 лет. 70% всех ВИЧ инфицированных в регионе потребители внутривенных наркотиков. Авторы доклада напоминают, что молодежь составляет четверть трудоспособного населения планеты. Они призывают правительства обеспечить молодому поколению возможность использовать свой потенциал.