Вы прочитаете этот материала за 4 минуты
В течение 2020 года официальный Минск должен принять решение относительно продления сроков нахождения на беларуской территории российских военных объектов. При этом стоит напомнить, что этот вопрос планировалось решить гораздо раньше. Еще в декабре 2017 года беларуской стороной заявлялось, что вопрос об аренде Россией радиотехнического узла «Барановичи» со станцией предупреждения о ракетном нападении и 43-го узла связи Военно-морского флота в Вилейке, срок которой истекает в 2020 году, будет решаться в 2018 году. И вот 31.12.2019 прозвучало, что ситуация будет урегулирована в наступившем году.
Очевидно, что вопрос весьма политизирован. Режим попытается воспользоваться им для достижения собственных политико-экономических целей в отношениях с Кремлем. Оппоненты властей традиционно выступают за ликвидацию российского военного присутствия в Беларуси в любой форме, руководствуясь в первую очередь идеологическими, а не практическими соображениями.
Во всяком случае, при принятии решения о продлении соглашений об аренде военных объектов, следует учитывать несколько моментов.
- Данные объекты не являются военными базами и не обладают статусом экстерриториальности.
- Хотя формально Россия не выплачивает арендную плату за размещение своих объектов в Беларуси, фактически оплата производится оказанием встречных услуг и предоставлением в интересах беларуской армии имущества и инфраструктуры российской армии. При этом невозможно сказать, насколько соотносятся потенциальная стоимость услуг российской стороны и неполученная Беларусью арендная плата. Надо понимать, что присутствует ненулевая вероятность того, что услуги российской стороны стоят больше возможной арендной платы за размещение на нашей территории указанных военных объектов.
- Оба российских военных объекта не имеют ударных возможностей и не в состоянии выступить инструментом дестабилизации внутриполитической ситуации в Беларуси по аналогии с Крымом в силу своих характеристик и ограниченного количества персонала. Но при этом и узел связи, и РЛС «Волга» являются стратегическими объектами. В случае начала военной конфронтации России с Западом они станут объектами для атаки. Т.е. потенциальная опасность их в том, что создается вероятность втягивания Беларуси в чужое вооруженное столкновение.
- Российские военные объекты расположены в экономически депрессивных местностях. Они предоставляют рабочие места определенному количеству местных жителей и поддерживают местный бизнес за счет платежеспособного спроса персонала российских военных объектов. Альтернативных вариантов занятости и поддержания деловой активности там в настоящее время нет. Правда такова, что российские военные объекты являются фактором поддержания социальной стабильности территорий, на которых они находятся.
- Открытым остается вопрос масштабов энергопотребления российских объектов. После проведенной модернизации РЛС «Волга» её энергопотребление снизилось. После запуска БелАЭС образуются серьезные излишки электроэнергии. Наличие крупного энергопотребителя – также достойный внимания фактор.
- Оба объекта – технически сложный комплекс сооружений. Их возвращение беларуской стороне ставит вопрос о последующем использовании в народном хозяйстве, т.к. потребность в них для нужд национальной обороны сомнительна.
Безусловно, иностранное военное присутствие в Беларуси несет потенциальные риски втягивания нашей страны в чужие авантюры. Что усугубляется непредсказуемым и агрессивным характером российской внешней политики. Хотя вероятность эскалации противостояния России с Западом в обозримой перспективе не следует преувеличивать.
Решение о прекращении использования Россией двух военных объектов на территории Беларуси должно быть детально проработано по следующим направлениям:
— будущее использование высвобождаемого имущества;
— экономическая поддержка территорий, где эти объекты размещены, стимулирование создания там новых рабочих мест;
— расчет стоимости российских услуг, которые в настоящее время предоставляются беларуской стороне, определение какие из этих услуг важны для национальной обороны и выделение военному ведомству дополнительного финансирования для оплаты того, что пока для нас бесплатно.
Ликвидация российского военного присутствия в Беларуси является необходимым элементом позиционирования нашей страны в качестве внеблокового государства. Но калькулятор и здравый смысл столь же важны, как и политико-идеологические конструкты.
Другие материалы по теме:
Нейтральный статус Беларуси: препятствия на пути;
Нейтральный статус Беларуси: препятствия на пути (продолжение);
Нейтральный статус Беларуси: препятствия на пути. Итоги.
