После того, как Россия без большого труда забрала у Украины Крым, многие регионы по всему континенту задумались о смене своей юрисдикции. В том числе и в самой России. Подняли головы уральские и сибирские сепаратисты, а жители Смоленской и Брянской областей России вновь начали выступать за то, чтобы их регионы вошли в состав Беларуси. «Вновь» – потому что несколько лет назад этот вопрос они уже поднимали. И не один раз.
Пресс-конференция «в тему».
«Я их не звал. Они сами пришли!». Многие, наверное, помнят эти знаменитые слова Робин Гуда из не менее знаменитого советского фильма про Айвенго. Именно так, возможно, сможет когда-то сказать глава Беларуси (я не про Лукашенко сейчас), когда сразу несколько западных регионов России попросятся в состав нашей страны. И надо заметить, что этот сценарий – не такой фантастический, каким кажется на первый взгляд. Более того, Александр Лукашенко уже начал использовать вопрос «восточных земель Беларуси» в своих политических маневрах.
Очень показательно все это выглядело на пресс-конференции для российских региональных СМИ, прошедшей 17 октября. На ней Александр Лукашенко буквально в самом начале заявил: «Я не допускаю, чтобы Беларусь там в какой-то очередности стала очередным государством, у которой Россия по каким-то причинам заберет часть территории или всю Беларусь (…) Я говорю: Владимир Владимирович, вы не переживайте. У нас нет напряжения в этой части. Это вы, говорю, должны напрягаться. Потому что часть Псковских, Смоленских и Брянских земель когда-то принадлежала Беларуси. Поэтому придется поделиться».
Похоже, именно это высказывание во многом задало «доминирующий» тон Лукашенко на всей пресс-конференции. Москва промолчала, но всем своим видом Кремль как бы показывал «Мы не злопамятные, но память у нас хорошая».
А вот западные регионы России, в значительной части населенные этническими беларусами приободрились. Одна из газет Брянска решила выяснить: как проголосовали бы сами жители Брянска, если бы вдруг по этому вопросу проводился референдум? И предложила своим читателям на выбор несколько вариантов:
— Брянск в составе России
— Брянск в составе Беларуси
— Брянск в составе Украины
— Брянская Народная Республика
— Свой вариант
Результат, конечно, в целом можно было предвидеть, но не такой сокрушительный. Пресс-конференция, напомню, была 17 октября. Опрос разместили 18 октября. А уже к утру воскресенья, 19 октября, за вхождение в состав Беларуси проголосовало более 74% посетителей брянского сайта.
Выйти из депрессии за счёт Беларуси.
Сегодня Смоленская и Брянская области – депрессивные регионы России, живущие за счет дотаций из федерального центра. Доходы населения – одни из самых низких в России, промышленность и конкурентоспособное сельское хозяйство практически развалены, высокая безработица. Зато местные жители убеждены, что в соседней Беларуси почти что текут молочные реки с кисельными берегами. «В Беларуси порядок, взяток не берут, зарплаты платят всегда вовремя, бесплатная медицина, бесплатное образование, все работают, колхозы работают, а у нас поля бурьяном поросли», – говорят жители Рославля, Смоленска, Брянска, Клинцов.
Им действительно есть на что жаловаться. К примеру, среди бюджетов российских регионов Брянская область занимает последнее, 83-е место. Смоленская – на 52-м, но только за счёт особого статуса Смоленска как крупного транспортного узла.
Неудивительно, что жители Смоленщины и Брянщины все чаще и откровеннее выступают за то, чтобы их земли были присоединены к Беларуси. Причём это совсем не такая уж и новая тенденция. Ещё в ноябре 2008 года член Совета Федерации от Владимирской области Евгений Ильюшкин был вынужден отвечать на вопрос по поводу народных сходов, прошедших в ряде районов Брянской и Смоленской областей (источник). На этих сходах были приняты обращения к местным советам по поводу присоединения данных районов к Беларуси. «Вопрос о присоединении того или иного региона к братской Беларуси стоять не может, – сказал тогда Ильюшкин. – Границы России должны быть неприкосновенны. Если такой вопрос будет поставлен, то я, как член Совета Федерации, буду голосовать против».
Отвечая на тот же вопрос, начальник управления общественных связей аппарата администрации Смоленской области Юрий Глебов заявил: «То, что решено на местных советах, не является руководством к действию. Это не соответствует российской Конституции».
Справедливости ради надо признать: жители Смоленщины и Брянщины руководствуются вовсе не желанием «воссоединиться с исторической родиной». Просто людям хочется жить лучше. В их собственном понимании это значит «как в СССР». Именно это «как в СССР» они и видят – глядя со стороны – в нынешней Беларуси. За вхождение в состав Беларуси голосуют люди, для которых работающий колхоз имеет ценность, а вот свободные выборы – не имеют.
После истории с Крымом жители Смоленщины и Брянщины вновь заговорили о переходе «под крыло» Беларуси. В начале года на сайте Change.org начался сбор подписей под требованием к администрации Смоленска: «Провести референдум о возвращении Смоленска в состав Беларуси». В соцсети «Одноклассники» есть группа «Хочу жить в Беларуси». И проведённый 17 марта опрос посетителей смоленского сайта gorodnews.ru показал весьма неожиданные результаты (источник). Оказалось, многие из смолян хотят, чтобы Смоленщину пригрела под своим крылом Беларусь: «Пора Смоленску возвращаться под крыло беларуского Батьки, с ним спокойнее – 22% опрошенных».
Дальше – больше. 28 марта этого года губернатор Смоленской области Алексей Островский попросил беларуских аграриев помочь с обработкой земли (источник). «Так сложилось, что у нас сейчас в полном объеме нет возможности силами местных сельхозпроизводителей обрабатывать весь земельный фонд региона», – сказал Островский по итогам заседания рабочей группы по сотрудничеству Беларуси и Смоленской области. По словам губернатора, это не абстрактные предложения: «Единственное, у нас есть безусловное пожелание, чтобы беларуские аграрии были зарегистрированы здесь как юридические лица, платили налоги. А так, абсолютно зелёный свет».
Интересно, что Москва пока никак не наказала Алексея Островского за такую откровенную нелояльность – он по-прежнему занимает свой пост. Видимо, в Москве понемногу начинают воспринимать порывы Брянщины и Смоленщины в сторону Беларуси как нечто обыденное.
Ведь начало им было положено еще в 1998 году, когда в Беларусь попросился Красногорский район Брянской области. Инициативная группа жителей тогда собрала более 5 тыс. подписей за отделение от России и переход под контроль Беларуси. 5 тысяч – огромная цифра для района, в котором 16 тыс. жителей и лишь 10 тыс. из них – избиратели.
Глава районной администрации Илья Кирченко тогда, по мотивам народного сбора подписей, даже отправил соответствующее письмо в аппарат Союзного государства. Впрочем лично для него это кончилось плохо. Кирченко вызвали в Москву и так «вставили», что он попал в больницу. Вскоре его сняли с должности, а саму историю замяли.
«Рецидив» в Брянской области случился в 2004 году. Тогда глава Злынковского района Николай Разявака в ходе одного из совещаний предложил всем районом войти или в состав Беларуси, или в состав Украины. Мотивировал он это тем, что район всё равно отдаёт всё заработанное в федеральный и в областной центр.
Тогда в районе даже начался сбор подписей за отделение от России. Федеральному центру вновь пришлось принимать оперативные меры. Но тогда в Москве, видимо, уже начали понимать: соседство двух депрессивных регионов с показушно-«процветающей» Беларусью постоянно будет источником проблем, и с этим нужно смириться.
После Крыма.
После того, как Россия предельно бесцеремонно отняла у Украины Крым, политики – прежде всего на постсоветском пространстве – восприняли это как очень чёткий сигнал: наконец-то рухнул краеугольный камень всей послевоенной мировой политики – принцип нерушимости границ. В 1940-х на Ялтинской и Потсдамской конференциях обсуждалось, прежде всего, неприсоединение части одной страны к другой. Теперь на этой норме международной политики поставлен крест.
Переход «исконно русского» Крыма от Украины к России тут же поднял великое множество территориальных вопросов по всему постсоветскому пространству. Южная Осетия, Абхазия, Приднестровье, Гагаузия, Виленский край, Татарстан, Нагорный Карабах… продолжать можно долго. Если покопаться даже в достаточно новой истории Беларуси, то выяснится, что наша страна также может предъявить территориальные претензии соседям. Многие в Беларуси уже сейчас готовы «потребовать обратно» у Польши – Белосток с окрестностями, у Литвы – Вильно и Виленский край, у России – населенные этническими беларусами юг Псковской области, Смоленщину и Брянщину. Конечно, сегодня возможность подобного территориального передела выглядит довольно несуразно. Но кто, скажите, ещё год назад мог предположить, что Крым легко и быстро перейдёт от Украины к России?
Кстати, как мне кажется, свою роль в сегодняшних территориальных претензиях сыграло начало 90-х, когда беларуские книжные издательства совершенно официально представили целый ряд сборников карт, на которых этническая территория Беларуси была, мягко говоря, больше географической. Вспомните хотя бы такой блестящий сборник карт, как «Русь Белая, Русь Чёрная и Литва».
Белосток и Вильню в самом деле в значительной степени можно считать беларускими, но все же принадлежат они сейчас странам – членам ЕС и НАТО, а уровень жизни там – заметно выше беларуского. Диаметрально противоположная ситуация – со Смоленской и Брянской областями России.
Это известно всем и давно. Неожиданностью 2014 года можно считать то, что играть на струнах российского сепаратизма хватило наглости у Александра Лукашенко. Причем механизм его поведения очевиден и весьма предсказуем. Дело в том, что данная технология уже хорошо отработана. Не случайно каждую осень в Минске собирают представителей региональных СМИ России. В ходе многочасовой пресс-конференции Лукашенко вбрасывает пару-тройку важных для него тезисов, которые провинциальные журналисты «проглатывают» совершенно некритично. (Это федеральные бы начали задавать неудобные вопросы.) Далее посольство Беларуси в России тщательно отслеживает публикации в региональных СМИ России и реакцию на них. Эта информация, кстати, публикуется открыто – например, её можно получать, подписавшись на почтовую рассылку беларуского посольства в Москве.
А далее реакция россиян на тот или иной тезис Лукашенко анализируется в Минске – и тогда уже принимается решение: развивать его далее, подкорректировать, или вовсе отказаться. Такой вот научный подход. Судя по всему, так будет и с тезисом о претензиях Беларуси на приграничные западные области России.
История вопроса.
Еще в 1859 году Центральный статистический комитет МВД царской России проводил сбор сведений в Смоленской губернии. Согласно его данным, большинство населения Смоленской губернии составляли беларусы: 537,149 человек – против 487,930 великороссиян. Например: в самом городе Смоленске и Смоленском уезде жило 82,636 беларусов и только 7,611 великороссиян и 1,077 представителей других национальностей.
При этом известно, что имелись четкие указания властей царской России всюду записывать при любом удобном случае беларусов в «этнос великороссиян». В комментариях к данным чиновники объяснили: «В этнографическом отношении Смоленская губерния может быть разделена на две неравные части: восточную, с населением великорусского племени и западную, заселенную беларусами».
И в БНР, и при провозглашении БССР неотъемлемой частью Беларуси декларировалась Смоленская губерния. Уже в 1928 году в книге К.В. Кудряшева «Русский исторический атлас» (Госиздат. М.; Л., 1928) на карте «Современное деление восточных славян на языки» область «Белоруссы» обозначена и территориями Белосточчины и Виленщины, и огромной территорией РСФСР – которая включает Смоленск, Курск, Брянск, часть Тверской и Псковской областей и доходит до Московской области. Эта карта совпадает с картами проживания беларуского этноса, составленными Риттихом (1875), Карским (1903), Московской Диалектологической Комиссией (1915).
30 декабря 1918 года в Смоленске открылась VI-я Северо-Западная конференция РКП(б). Она объявила себя первым съездом КП(б) Беларуси; съезд заявил, что Западная коммуна – область Российской Республики – объявляет себя Советской Социалистической Республикой Белоруссией (ССРБ). Границы нового государства были определены на основе этнической территории расселения беларусов. Делегаты единогласно поддержали предложения территориальной комиссии и постановили, что в состав ССРБ входят Гродненская, Минская и Могилевская губернии целиком, почти вся Витебская губерния, а также пять уездов Смоленской губернии, четыре северных уезда Черниговской губернии, по одному уезду Сувалковской и Виленской губерний. Правда, в границах, определенных I-м съездом КП(б)Б, ССРБ существовала всего месяц – до вмешательства Москвы.
Денис Лавникевич, специально для Belarus Security Blog.
