Положение в области национальной безопасности Беларуси (март 2021 года)

1888

Загрузить документ в PDF

Важнейшие события месяца. Март стал месяцем кадровых решений в руководстве силовой системы Беларуси.

01.03.2021 стало известно о том, что Виктор Лукашенко освобожден от должности помощника Александра Лукашенко по национальной безопасности и был выведен из состава Совета Безопасности  Беларуси (источник).

11.03.2021 А. Лукашенко назначил новых руководителей Следственного комитета и Министерства по чрезвычайным ситуациям Беларуси. Особенностью стало то, что новые руководители (Дмитрий Гора и Вадим Синявский соответственно)  – выходцы из других силовых структур и некоторое время занимали руководящие должности в наиболее приближенных к А. Лукашенко спецслужбах. Этой теме мы посвятили отдельный материал.

В тот же день А. Лукашенко произвел новые назначения в военной верхушке (источник). Наиболее важным стало назначение Виктора Гулевича Начальником Генштаба армии. Основное требование при подборе кандидатов на должности – опыт непосредственного руководства воинскими коллективами.

15.03.2021 утвержден новый состав СовБеза, расширен список его постоянных членов за счет министров обороны и внутренних дел, а также председателя КГБ (источник).

Динамика развития положения за месяц. 01.03.2021 состоялась встреча Посла Беларуси в Египте Сергея Терентьева с Государственным министром военной промышленности Египта Мохамедом Ахмедом Морси (источник). Стороны удовлетворены сотрудничеством в 2020 году и договорились содействовать дальнейшему развитию в Египте совместных сборочных предприятий по выпуску беларуской техники.

09.03.2021 начался второй этап комплексной проверки боеготовности армии под руководством начальника Генерального штаба (источник). Был запланирован призыв из запаса 1000 человек, комплектование автомобилями, находящимися на длительном хранении и получаемыми из государственных организаций. Предполагалось проверить способность командиров управлять подчиненными воинскими подразделениями в сложных условиях. Формировались подразделения 19-й и 11-й механизированных бригад из военнослужащих запаса  (источник).

В тот же день А. Лукашенко принял Председателя КГБ Ивана Тертеля (источник). По мнению КГБ Беларусь находится под внешним давлением, имеют место попытки дестабилизации ситуации в стране, террористических угроз «с территории наших соседей, как правило, сопредельных государств», беларуские политические центры за рубежом связаны с иностранными спецслужбами. Но вопреки этому, по заявлению И. Тертеля «острый период… исчерпан». Правда, крайне нервная реакция режима на попытки возобновления уличной протестной активности 25-27 марта это утверждение опровергает. Да и заявления о предотвращенных терактах (реальных или мнимых) – не есть свидетельство стабильности и спокойствия в стране.

И. Тертель подтвердил заявления А. Лукашенко от 05.03.2020 о задержании группы лиц и изъятии у них арсенала оружия, боеприпасов и компонентов взрывных устройств (источник). Задержанные якобы профессионалы высокого уровня. Но кто именно эти профессионалы – остается неизвестным. Равно как и их цели и связи.

11.03.2021 стало известно о закупке в России первой партии  противотанковых управляемых ракет 9М120 «Атака» (источник). Которые могут применяться как с наземного, так и с воздушного носителя.

24.03.2021 стало известно о задержании украинскими спецслужбами гражданина Беларуси по обвинению в разведывательной деятельности. Украинские контрразведчики утверждают, что задержанный – агент КГБ Беларуси, который был специально направлен в Украину с целью выяснения обстановки в сфере пограничной безопасности, вербовки носителей секретной информации из числа граждан Украины, организации канала переправки из Украины в Беларусь оружия и товаров двойного назначения, в том числе и с целью создания предлогов для обвинения Украины в дестабилизации ситуации в Беларуси.

29.03.2021 А. Лукашенко опроверг утверждения главы КГБ об успокоении политической ситуации в Беларуси (источник). В ходе совещания о состоянии общественно-политической обстановки в стране правитель заявил, что «спокойной жизни не будет», так как некие традиционно неназываемые внешние силы стремятся накалить обстановку в Беларуси. В ходе мероприятия затрагивались и вопросы обеспечения экономической стабильности. Тут все печально: как заявил А. Лукашенко «…нам абсолютно не на кого надеяться».

Март стал месяцем активностей в двусторонних беларуско-российских отношениях.

02.03.2021 А. Лукашенко провел совещание по вопросу беларуско-российского сотрудничества в военной сфере (источник). В основном оно было посвящено результатам его переговоров с Владимиром Путиным в Сочи 22.02.2021. А. Лукашенко в очередной раз подчеркнул, что вопрос ограничения суверенитета Беларуси не обсуждаются, как и создание единых органов управления с Россией. Путин якобы подтвердил интерес к сотрудничеству с Беларусью в сфере ВПК, поэтому беларуской стороне надо активизировать работу в этом направлении. При этом не понятно, что, при наличии российского интереса, мешало продвижению этого сотрудничества раньше. Сэкономленные на строительстве АЭС средства российской кредитной линии могут быть израсходованы на закупку российских вооружений. В данном случае речь идет об идее, а не о конкретных планах. А. Лукашенко заявил, что Беларусь проводит многовекторную политику, руководствуясь своими экономическими интересами, и заинтересована в сотрудничестве с Западом и КНР, т.к. там деньги и технологии.

Также А. Лукашенко вновь поднял тему создания российской авиабазы в Беларуси – этому вопросу мы посвятили отдельный материал.

03.03.2021 стало известно, что Министерства обороны Беларуси и России подписали программу стратегического партнерства на 5 лет (источник).

05.03.2021 Министры обороны России и Беларуси Сергей Шойгу и Виктор Хренин договорились о создании трех учебно-боевых центров для совместной подготовки военнослужащих, один из которых будет базироваться в Гродненской области Беларуси. А также обсудили вопросы подготовки учения «Запад-2021» и работу совместной системы противовоздушной обороны России и Беларуси (источник).

Позднее стало известно, что учебно-боевой центр на территории Беларуси будет специализироваться на подготовке экипажей самолетов Су-30СМ, обучении беларуских специалистов работе на современных зенитных ракетных комплексах, состоящих на вооружении российской армии, а также будет организовано совместное выполнение учебно-боевых задач.

Второй центр в Нижегородской области будет готовить специалистов сухопутных войск с учетом боевого опыта армии России. А третий в Калининградской области – водолазов и экипажи БТР-82А, которые поступят в армию Беларуси в этом году (источник).

31.03.2021 прошла встреча начальников генеральных штабов армий Беларуси и России В. Гулевича и Валерия Герасимова. Обсуждалось двустороннее военное сотрудничество и вопросы организацией совместного стратегического учения «Запад-2021» (источник).

В течение марта прошел ряд совместных беларуско-российских мероприятий боевой подготовки:

— механизированных подразделений на полигоне Мулино, Россия, в ходе которых отработано ведение боя в условиях сложной радиоэлектронной обстановки и применения противником боевых БПЛА, действий против диверсионных формирований, штурм населенного пункта (его блокирование, ведения боя в городе, штурм зданий) с участием около 300 военнослужащих и свыше 80 единиц вооружения (источник);

— в Ульяновской области России прошло учение по миротворческой тематике десантников двух стран, в ходе которого отработаны задачи по несению службы на наблюдательных постах и контрольно-пропускных пунктах, сопровождению гуманитарных колонн, наземному и воздушному патрулированию, охране важных (опасных) объектов, разминированию местности, отражению вооруженных нападений и другие (источник);

— на полигоне Осиповичский в Беларуси прошло еще одно учение десантников Беларуси и России, в ходе которого отработаны элементы совместного десантирования из самолета Ил-76, противодействие незаконным вооруженным формированиям, действия в условиях окружения, деблокирование своих сил, засадные действия, ведение разведки района действий с помощью БПЛА (источник, источник);

— прошла штабная тренировка, в ходе которой отрабатывались вопросы планирования применения ВВС и войск ПВО в оборонительной операции региональной группировки войск (сил) Беларуси и России, перебазирования авиации Воздушно-космических сил России на беларуские аэродромы, учитывался опыт боевых действий в Сирии и Нагорном Карабахе (источник).

Крупнейшим мероприятием боевой подготовки беларуской армии в марте стало бригадное тактическое учение с 38-й Брестской десантно-штурмовой бригадой (источник). Которая была доукомплектована военнослужащими запаса и отработала поиск, блокирование и уничтожение групп условного противника, в том числе в условиях городской застройки.

Также в марте прошли и другие заметные мероприятия боевой подготовки:

— Совместное ротное учение 103-й Витебской воздушно-десантной бригады с полоцкими пограничниками в приграничной зоне на беларуско-латышской границе, в ходе которого отрабатывались действия в реальной боевой обстановке (источник).

— Учение 6-й механизированной бригады, в котором было задействовано свыше 100 единиц бронетехники и более 400 военнослужащих. Отрабатывалось ведение оборонительного боя с учетом опыта современных конфликтов, взаимодействие между подразделениями различных родов войск в условиях сложной радиолокационной обстановки, переправа танковых подразделений через крупную водную преграду.

— Занятия по мобилизационной готовности с органами управления территориальной обороны Минской области, в ходе которых отработаны вопросы формирования, обеспечения и использования территориальных войск (источник).

В марте режим наращивал репрессивность законодательства, переводя карательные практики в формат законов. Разработаны изменения в законодательство о противодействии экстремизму, планируется введение уголовной ответственности за распространение ложных сведений о государстве и за неоднократное нарушение порядка проведения массовых мероприятий. Вводятся дополнительные жесткие ограничения в отношении адвокатского сообщества и СМИ. Фактически запрещается забастовочное движение. Интересно, что особо выделяется необходимость наказывать за распространение персональных данных представителей режима и их близких. Этой тенденции мы посвятили отдельный материал.

Режим серьезно рассматривает народные протесты в качестве организованных и управляемых некими внешними силами. В течение всего марта предпринимались усилия, которые условно можно обозначить знаменитым лозунгом «Огонь по штабам!»: поиск организующих и координирующих протест структур с целью их разгрома. Так были возбуждены уголовные дела:

— в отношении семерых анархистов из организации «Революционное действие» (источник);

— по факту работы правозащитного центра «Весна» (источник);

— в отношении беларуских политических лидеров за рубежом и участников инициативы BYPOL, объединяющей бывших сотрудников правоохранительных органов Беларуси (источник).

Последнему мы посвятили отдельный материал.

Прокуратура продолжает противодействие протестным настроениям в обществе. Так, в марте прокуроры выступили в трудовых коллективах ряда крупных предприятий Минска, Бреста, Минской области, Витебска (источник, источник, источник, источник). Были затронуты вопросы политической ситуации в Беларуси, порядка проведения массовых мероприятий и ответственности за его нарушение, распространение информации в Интернете и возможные негативные последствия этого. Также прокуроры продолжили встречи в ВУЗах Минска, в ходе которых затрагивались вопросы протестной активности и наказания за неё (источник).

Один из флагманов отечественного ВПК  Минский завод колесных тягачей опубликовал финансовые результаты деятельности за 2020 год. Этому событию мы посвятили отдельный материал.

Выводы. Ранее А. Лукашенко предложил Госсекретарю СовБеза Беларуси Александру Вольфовичу подготовить предложения по реформированию работы этого органа с учетом опыта Казахстана и России. Специфика Беларуси в том, что СовБез не является альтернативным центром политического влияния, пускай и в своей специализированной сфере. По сути это рабочий консультативно-контрольный орган при А. Лукашенко. Является ли расширение состава  постоянных членов СовБеза шагом на пути его реформирования в настоящее время уверенно утверждать невозможно.

Официальный Минск в течение долгого времени активно вкладывал политические усилия в развитие отношений с Египтом. Арабская страна была приоритетом высшего уровня, которым занимался лично А. Лукашенко (источник). Однако, о практических результатах этих усилий ничего не известно. Вряд ли они масштабные: даже контракт на миллион долларов выдается за прорыв.

Высока вероятность, что противотанковых ракет «Атака» производится в связи с перспективами поставок из России новых вертолетов огневой поддержки Ми-35.

Официальный Минск при каждом удобном случае заявлял об исходящих с территории Украины угрозах для Беларуси то в виде лагерей мифических боевиков, то потоков оружия из соседней страны. Естественно, не утруждая себя представлением конкретных фактов. Беларуские власти считали, что обвинения в адрес Украины – это продукт для внутрибеларуского пропагандистского использования. Но, похоже, у Киева закончилось терпение и украинские спецслужбы в ответ на голословные обвинения выступили с обвинениями обоснованными. Интересно отметить, что официальный Минск на факт задержания своего гражданина пока публично никак не отреагировал. Что косвенно свидетельствует о доброкачественности собранного украинскими спецслужбами материала.

Выступление А. Лукашенко от 02.03.2021 – вынужденная реакция на затянувшуюся паузу после его встречи с В. Путиным, которая закончилась невнятно, без какого-либо практического результата. С учетом того, что единственным легитимизатором и кредитором беларуского режима выступает Кремль, беларуский правитель вынужден демонстрировать прежде всего беларуской аудитории (особенно бюрократии и карательному аппарату), что Путин его по-прежнему поддерживает. Правда, раньше поддержка В. Путина выражалась в миллиардах долларов, а сейчас в том, что предложения А. Лукашенко у российского правителя не вызывают отторжения.

В Гродненской области находится авиационный полигон «Неман», в Лиде – штурмовая авиабаза, которая располагает учебно-боевыми самолетами Як-130, используемыми для подготовки летчиков самолетов Су-30 (в том числе), а в Островце – зенитный ракетный полк, оснащенный российскими ЗРК «Тор». Пока неясно для каких именно ЗРК российского производства планируется подготовка на базе учебно-боевого центра в Гродненской области. Ранее беларуские военные выказывали интерес к системам «Панцирь» и С-400. Но текущая экономическая ситуация не позволяет рассчитывать на скорое приобретение этого дорогостоящего  вооружения для нужд беларуской армии. Нельзя исключать, что в результате данные системы ПВО российской армии будут размещены (на постоянной или ротационной основе) на территории Беларуси для использования и в качестве учебных, и для несения дежурства по ПВО.

Во всяком случае, создание совместных беларуско-российских учебно-боевых центров в Гродненской и Калининградской областях – вызов НАТО. Такие действия будут восприняты как угроза в районе т.н. Сувалкского коридора. В политическом плане перспектива создания постоянных центров с российскими вооруженными контингентами (даже малочисленными) — это очевидный шантаж в отношении наиболее последовательных оппонентов беларуского режима из числа соседних стран ЕС и НАТО (Польши и Литвы).

Столкнувшись с давлением со стороны Запада, официальный Минск пытается заставить европейцев пойти на попятную под угрозой расширения российского военного присутствия в Беларуси. И одновременно обеспечить себе политическую и экономическую поддержку со стороны России за счет развития сотрудничества в военной сфере. Это традиционная для А. Лукашенко тактика «торговли безопасностью», которая в целом ранее была финансово и политически успешной.

Совместная подготовка армии и пограничников в Беларуси проводится довольно регулярно. Однако с учетом текущей политической обстановки мартовские учения могут быть восприняты Латвией, которая активно вводит национальные санкции против беларуского режима из-за нарушений прав человека, как демонстративные и элемент давления.

Характер антипротестных встреч прокуроров свидетельствует об опасениях режима по поводу возможной активизации рабочего и студенческого движения. Первое может быть связано с ухудшением экономической ситуации в Беларуси. Очевидно, что режим продолжает рассматривать вариант возврата массовых протестов в качестве реального и стремится предотвратить их.

В течение марта А. Лукашенко неоднократно фактически дезавуировал заявления руководителя КГБ И. Тертеля о стабилизации остановки в стране. Этим он в частности объяснял необходимость законодательного закрепления репрессивных практик. Что может быть вызвана как неуверенностью в стабильности системы власти в случае новой волны политического кризиса, так и предстоящими политическими кампаниями, которые режим планирует пройти с максимальным контролем за обстановкой.

Logo_руна