Вы прочитаете этот материал за 11 минут
Не будем делать экскурс в весьма глубоко в историю, например, в 1362 г., когда потомок полоцкой княжны Рогнеды, Великий князь Альгерд, разбил на берегу р. Синие Воды войско татарских князей братьев «Хочебея, Кутлубуга и Дмитрия, которые были, по выражению летописца, отчими и дедичи Подольской земли, и, прогнав монголов от берегов Днепра до Очакова, а на восток от Путивля до устья Дона, очистил и обратил всю Подолию в Литовскую провинцию». Т.е. разбив войско крымских татар, владевших огромными территориями нынешней Украины, Великий князь Альгерд включил их в Великое княжество Литовское и Руское, в составе которого они находились почти 200 лет (в 1569 г. Волынь, Киевская Земля и Подолье были отторгнуты от Великого княжества и включены в состав Польского королевства).
БНР vs УНР
Обратимся к более близкому нам периоду истории, например, к 1917 г., когда прекратила существование «тюрьма народов» – Российская империя и на ее обломках начали возникать национальные государственные образования. В частности, 9 марта 1918 г. в Минске, оккупированном германскими войсками 23 февраля 1918 г., состоялось расширенное заседание Исполкома Всебелорусского съезда, принявшее Вторую уставную грамоту к народам Беларуси, в которой было провозглашено образование Беларуской Народной Республики (БНР) в пределах расселения и численного преобладания беларуского народа.
Однако по условиям подписанного 3 марта (18 февраля) 1918 г. в Брест-Литовске делегацией Советской России с делегациями Германии, Турции, Австро-Венгрии и Болгарии по этнической территории Беларуси вдоль линии Двинск – Друя – Дрисвяты – Михалишки – Дзевилишки – Докудова – р. Неман – р. Зельвянка – Пружаны – Видомля было проведена граница Советской России с Германией, далее – вдоль линии Видомля – р. Западный Буг у впадения р. Нарев – Янов – Брест-Литовский – Влодава – западная граница Украинской Народной Республики (УНР) с Германией, а от Видомля – южная граница Советской России с УНР. Причем, так как Беларусь на переговорах не была представлена, на российско-украинских переговорах делегация УНР требовала провести демаркационную линию в пределах Минской губернии от оз. Выгоновское по р. Щара, далее вдоль линии Любашево – Круговичи – Локтыши – Чепели – Погост – Уречье – Пасеки – Слуцк – Боровая – Новы Степ, в пределах Могилевской губернии – р. Днепр, от пункта в четырех верстах выше Жлобина, далее – по линии Рачин – Шепотовичи – р. Сож – по р. Сож до р. Беседь – Святск.
Такие требования украинской делегации, особенно претензии на территории, где преобладало беларуское население, вызвало резкий протест со стороны деятелей беларуского национального возрождения и в апреле 1918 г. в Киев прибыла официальная делегация БНР в составе А. Цвикевича (председатель), профессора М. Довнар-Запольского и С.Рак-Михайловского. 13 апреля начались переговоры делегации БНР с комиссией министерства иностранных дел УНР во главе с А.Лихнякевичем, в ходе которых стороны признали, что линия границы должна определяться по этнографичному принципу, который в случае необходимости мог бы дополняться экономической целесообразностью. Однако смешанный состав населения приграничных территорий и этническая близость двух народов очень усложняли решение этого вопроса и переговоры проходили напряженно. Кроме того, делегация БНР сразу же заявила, что не признает северную границу УНР, заявленную на Брест-Литовских переговорах, так как делегация БНР не принимала в них участия. Также делегация БНР заявила резкий протест против введения украинской администрации на спорных территориях – части Новгород-Северского и Гомельского уездов Черниговской губернии, южных волостях Мозырьского, Кобринского и Брестского уездов Гродненской губернии, расценив это, как аннексию территории Беларуси. Кроме того, в ходе переговоров стороны долго не могли прийти к согласию даже относительно определения исходных точек границы. Так, беларуская делегация отказывалась признавать озеро Выгоновское за исходную западную точку границы, мотивируя это тем, что она была установлена на Брест-Литовских переговорах без участия представителей Беларуси. Украинская делегация настаивала на своем, ссылаясь на условия Брест-Литовского договора, кроме того, за исходную точку границы на востоке она предлагала принять м. Мглин. Делегация БНР же доказывала, что Мглин чисто беларуский населенный пункт и предлагала считать такой точкой место впадения р.Судость в р.Десну около м. Гремячи.
Тем временем УНР, воспользовавшись неопределенной политической обстановкой в Беларуси, с согласия германского командования распространило свою власть на все южные районы Беларуси, даже на те, где украинцы не являлись большинством. Это привело к обострению отношений между БНР и УНР и переговоры были приостановлены, а в начале ноября 1918 г. и вообще прекращены, в результате чего вопрос о прохождении демаркационной линии между БНР и УНР так и не был решен.
15 марта 1918 г. Чрезвычайный IV Всероссийский съезд Советов РСФСР ратифицировал Брест-Литовский мирный договор и беларуское Подляшье с городами Белый, Яново, Терасполь, Кодень, Константинов, Немиров и Межречье, Берестейщина (Берестейский, Кобринский и Пружанский поветы) и Полесье (Драгичинский, Косовский, Лунинецкий, Пинский, Столинский, Мозырьский, Речицкий и Гомельский поветы) де-юре стали частью Украины.
Однако Рада БНР не признала Брест-Литовский договор и 25 марта 1918 г. приняла Третью уставную грамоту, в которой указывалось: «Беларуская Народная Республики должна объять все земли, где живет и имеет численное преобладание беларуский народ, а именно: Могилёвщину, беларуские части Менщины, Гродненщины (с Гродно, Белостоком и др.), Виленщины, Витебщины, Смоленщины, Черниговщины и смежных частей соседних губерний, заселенных беларусами». Эти положения основывались на исследовании академика Е.Ф.Карского «К вопросу об этнографической карте белорусского племени», опубликованном им в 1902 г. в типографии Императорской Академии Наук в Санкт-Петербурге и составленной на основе этого исследования «Карте расселения белорусского племени», изданной Российской Академией Наук в 1917 г.
Задача по описанию границ БНР была поручена Комиссии международных дел и Стратегической комиссии, созданной при Народном Секретариате иностранных дел. Карту БНР планировалось разработать в 1918 г., но она была издана только в 1919 г. в оккупированном поляками Гродно в качестве приложения к брошюре профессора М. Довнар-Запольскаго «Асновы Дзержаўнасьці Беларусі». Напечатанная на русском, польском, английском, немецком и французском языках карта была представлена беларуской делегацией на мирной Конференции в Париже.
Согласно этой карты, граница БНР с Украиной проходила: от пересечения рекой Десной границы Черниговской губернии по течению р. Десны 10 верст; далее – на запад до р. Днепр в 30 верстах ниже впадения в него р. Сож у сел Любечь и Лушиво; по р. Днепр до границы Киевской губернии; по границе губернии до границы Волынской губернии; по границе губернии до ее стыка с границей Гродненской губернии; по границе этой губернии к г. Влодава на реке Западный Буг – стыку границ Беларуси, Польши и Украины.
Однако профессор Е.Ф.Карский, составляя свою карту, использовал строго лингвистический подход и все спорные моменты решал не в пользу беларусов. Так, юго-западные районы (Полесские территории), в которых преобладали украинские языковые особенности, он исключил из этнической территории Беларуси. Беларуский историк, участник национального движения М.В.Довнар-Запольский при составлении своей карты использовал все факторы – от языковых до историко-этнических, поэтому на его карте южная граница расселения беларусов проходит практически так, как в настоящее время проходит беларуско-украинская государственная граница.
Правительство БНР неоднократно пыталось добиться международного признания границ Беларуси. Так, в апреле 1918 г. делегаты БНР А. Цвикевич, профессор М. Довнар-Запольский и доктор П. Тремкович в письме к германскому послу при Украинской Раде писали: «Вместе с тем, мы настойчиво просим сохранения Беларуси в ее естественных исторических, этнографических и экономических границах. Конкретно, мы настаиваем на сохранении за Беларусью Гродненщины, течения Припяти и г. Вильно». Затем, на межсоюзническом совещании в Яссах в ноябре 1918 г. делегации правительства БНР для ознакомления союзников с положением беларуского вопроса и стремлением беларуского народа к независимости, предоставила меморандум об историческом развитии беларуского народа и карту этнографических границ Беларуси. Не позднее октября 1918 г. правительством БНР было направлена просьба к правительству Австрийской империи с просьбой о признании Беларуси самостоятельной республикой, окончательно отделившейся от России, в которой также говорилось о сохранении Беларуси в естественных исторических, этнографических и экономических границах: «Мы будем настоятельно просить оказать нам поддержку в удержании за Беларусью территории Гродненской губернии, за исключением, быть может, южной части Брестского уезда, всей южной части Минской губернии, т. е. течение реки Припять и бассейна реки Сож с северными уездами Черниговской губернии». Также неоднократно направлялись заявления и мемориалы Рады БНР правительству Украины с просьбами признать независимость и нераздельность Беларуси в ее историческо-этнографических границах. В частности, 10 октября 1918 г. делегацией БНР была представлена нота министру иностранных дел Украины об официальном признании БНР и установлении государственной границы между ней и Украиной.
БССР vs УССР
В связи с провозглашением БНР партийно-политическое руководство Советской России было вынуждено приступить к решению национального вопроса беларусов и 24 декабря 1918 г. ЦК РКП(б) принял решение о создании Советской Социалистической Республики Белоруссии (ССРБ), во исполнение которого 27 декабря 1918 г. была издана Директива Наркома по делам национальностей РСФСР «О практических мероприятиях образования ССРБ», согласно которой в состав республики были включены Гродненская, Минская, Могилевская, Витебская и Смоленская губернии, но «последняя является спорной, по усмотрению местных товарищей».
30 декабря 1918 г. в Смоленске начала работу VI Северо-Западная областная конференция РКП (б), делегаты которой единогласно приняли резолюцию: «считать необходимым провозгласить самостоятельную Социалистическую Республику Белоруссию из территорий Минской, Гродненской, Могилевской, Витебской и Смоленской губерний». Одновременно конференция была переименована в I съезд Коммунистической партии (большевиков) Беларуси (КП(б)Б), который принял Постановление «О границах белорусской советской социалистической республики» (в документе именно так), в котором указывалось: «Основным ядром белорусской республики считаются губернии: Минская, Смоленская, Могилевская, Витебская и Гродненская с частями прилегающих к ним местностей соседних губерний, населенных по преимуществу белорусами. Таковыми признать: … Суражский, Мглинский, Стародубский и Новозыбковский уезды Черниговской губернии…». Таким образом, граница Советской Беларуси с Украиной практически совпадала с границей БНР.
Однако согласно «Декларации о провозглашении независимости Советской Социалистической Республики Белоруссии», принятой в Минске 31 июля 1920 г. Военно-революционным комитетом, граница Беларуси с Украиной должна была определяться «свободным выражением воли беларуского народа на уездных и губернских съездах Советов в полном согласии» с правительством Советской Украины.
После заключения 18 марта 1921 г. в Риге мирного договора РСФСР и ССР Украины с Польшей вопрос о границе Беларуси с Украиной отпал сам собой. Но 19 марта 1926 г., на основании решения Политбюро КЦ ВКП(б) Постановлением Президиума ЦИК СССР «Об урегулировании границ Украинской Социалистической Советской Республики с Российской Социалистической Федеративной Советской Республикой и Белорусской Социалистической Советской Республикой» от 16 октября 1925 г., из состава БССР в состав УССР было передано 20 населенных пунктов южной части Каролинского района Мозырского округа, а из состава УССР в состав БССР – северные части Олевского, Словечненского и Овручского районов. Т.е. как раз те районы, которые по мнению депутата Верховной Рады Украины Надежды Савченко тогдашний президент Украины Л.Д.Кучма в 1997 г. «сдал Беларуси».
Вновь вопрос о границе Беларуси и Украины встал на повестку дня после т.н. освободительного похода РККА в Западную Беларусь и Западную Украину, начавшегося 17 сентября 1939 г. Согласно предложений первого секретаря ЦК КП(б)У Н.С.Хрущева, внесенных в ЦК ВКП(б), граница между западными областями УССР и БССР должна была пройти севернее линии Брест – Пружаны – Столин – Пинск – Лунинец – Кобрин, т.е. практически по линии границы Украины, проведенной украинским картографом Степаном Рудницким, репрессированным в 1937 г., который на своей карте воплотил лозунг об «Украине от Сана до Дона».
На совещании у И.В.Сталина, состоявшегося по этому вопросу, руководство КП(б)Б высказалось категорически против такой границы, что стало причиной ожесточенного спора между Н.С.Хрущевым и первым секретарем ЦК КП(б)Б П.К.Пономаренко. Точку в этом споре поставил И.В. Сталин – 4 декабря 1939 г. Политбюро ЦК ВКП(б) утвердило проект Указа Президиума Верховного Сонета СССР о разграничении между УССР и БССР, в котором за основу было взято предложение руководства Беларуси. А вскоре Верховного Совет СССР утвердил совместное представление Президиумов Верховного Сонета УССР и БССР о границе между Волынской и Ровенской областями УССР и Брестской и Пинской областями БССР.
Окончание следует.
Леонид Спаткай, специально для Belarus Security Blog
Другие материалы по теме:
Территориальные претензии или янтарная лихорадка? (начало)
Территориальные претензии или янтарная лихорадка? Окончание
