Зачастую при декларировании того, что Беларуси следует иметь свой, особый путь развития, не конкретизируется, в чем же конкретно должна выражаться эта «особенность». Очевидно, что быть буферной зоной между Западом и Востоком – роль неблагодарная и, мягко говоря, неудобная. А ведь пресловутая «многовекторность» подразумевает также выстраивание эффективной коммуникации с Севером и Югом, тем более что у этого явления есть весомая историческая предпосылка: легендарный путь из «варягов в греки» проходил некогда именно через территорию Беларуси.
Спокойствие, только спокойствие!
Со Швецией у Беларуси не так уж мало общего – схожая численность населения, незначительное имущественное расслоение между гражданами внутри страны, отсутствие ключевых природных ресурсов в виде нефти и газа, высокая доля экспорта в экономике и, наконец, ориентация на нейтралитет в военной сфере. С последним, вместе с тем, дело обстоит неоднозначно. Формально провозгласив стремление к нейтралитету в Конституции, Республика Беларусь фактически выполняет роль лимитрофа и непосредственного военного плацдарма Российской Федерации. Швеция же, в свою очередь, несмотря на 200-летнее отсутствие на её территории каких-либо войн и уход от прямого членства в международных военных альянсах, многократно принимала участие в миротворческих операциях на Балканах, Ближнем Востоке и в ряде африканских стран.
После завершения холодной войны финансирование шведской армии и количество военнослужащих резко сократились, что вполне вписывалось в политику военного нейтралитета государства. Наряду с этим шведы наладили активный экспорт суперсовременной военной техники, в том числе самолётов, подводных лодок, фрегатов и бронетранспортёров. В период 2010-2013 гг. Швеция занимала 10 место в мировом рейтинге с объёмом идентифицированного экспорта вооружений в 6,015 млрд долларов (2,47 % рынка) [1]. Причём 80% экспорта шведского оружия приходится на страны Евросоюза, США и ЮАР. Однако в сферу внимания экспортёров попали также страны с диктаторскими режимами и страны, замешанные в продолжительных вооруженных конфликтах, что вызывает закономерное недовольство большинства населения Швеции, давно привыкшего к мирному небу над головой и не желающего, хоть и опосредованно, но всё же содействовать поддержанию очагов нестабильности и насилия на планете.
В 2000 году в «стране победившего социализма» стартовала глобальная военная реформа, основанная на принципе того, что «солдатская профессия должна стать обычной работой, а военнослужащие-контрактники – частью гражданского общества», и нацеленная на:
— создание современных и гибких сил быстрого реагирования вместо больших территориальных войск;
— устранение громоздких организаций военного времени и мобилизационных институтов;
— развитие объединенных, компактных, высокотехнических сил и сил национальной обороны.
Одновременно наметился переход от традиционной структуры вооруженных сил к объединённым централизованным силам, позволяющим:
— наиболее эффективно использовать общевойсковые силы в любых видах конфликтов;
— усилить действенность и своевременность управления, что даёт возможность войскам быть в нужном месте в нужное время;
— избежать случаев, когда средства массовой информации первыми давали комментарии для общественности вместо официальных политических и военных лиц;
— наилучшим образом применять для оборонных функций новейшие силы и средства (для Швеции – это многоцелевой самолет «Грипен», системы радарного слежения, корветы сниженной заметности, морские десантные батальоны, механизированные подразделения, оснащенные танками «Леопард-2» и БМП CV 90), соединив их вместе в единую информационную сеть [2].
Тенденции последних лет таковы, что родина «красивого, в меру упитанного мужчины, в полном расцвете сил», коим является сказочный Карлсон, ввиду приверженности политике гендерного равенства, стала повсеместно расширять присутствие в армии женщин, которые вполне могут дослужиться даже до поста Министра обороны.
Помимо этого, вместо прежнего обязательного воинского призыва, отменённого в 2010 году, шведы сделали ставку на формирование профессиональной армии. Чтобы попасть в число новобранцев, надо пройти интернет-обследование на профессиональную пригодность и специальное тестирование. На данный момент парни и девушки (последние составляют свыше 20% от общего числа военнослужащих) призываются на три месяца — именно столько продолжается базовая военная подготовка. Завершение программы базовой подготовки дает возможность продолжить обучение на офицера.
Имеется в Швеции и своя национальная гвардия, выступающая в качестве подразделения местных вооруженных сил и выполняющая различные функции: от локального обеспечения безопасности и предотвращения инцидентов до тушения лесных пожаров и участия в военных парадах. Ряды нацгвардии пополняются за счёт добровольцев, обладающих должным уровнем спецподготовки. В отличие от контрактников, служба шведских ополченцев скорее почётна, нежели доходна [3].
Следует отметить, что ещё на уровне «низкого старта» проект отмены всеобщей воинской обязанности был принят шведскими парламентариями с перевесом всего лишь в три голоса (153 – «за» и 150 – «против»). Бывшая некогда одной из наиболее могущественных военных держав Европы, Швеция взяла курс на глобальную структурную трансформацию своих вооруженных сил, ввиду чего в случае войны, случись она сегодня, потомки викингов смогут мобилизовать лишь около 50 тысяч человек.
Потому-то реформы – словно йогурты из знаменитой рекламы: не все они одинаково полезны. Ряд аналитиков стали высказывать беспокойство насчёт того, что контрактная шведская армия, пусть и самая современная, но малочисленная (менее 15 тыс. человек в активе и около 25 тыс. – в резерве), начала в гораздо большей степени выполнять декоративные функции, нежели осуществлять реальное обеспечение безопасности, в отличие от соседней Финляндии, где существует довольно много резервистов. Реформирование шведских вооруженных сил на определенном этапе даже стало напоминать процесс музеефикации (ведь недаром один из лучших в мире армейских музеев находится именно в Стокгольме).
Он улетел, но обещал вернуться.
Тревогу за обороноспособность государства не постеснялся озвучить Сверкер Йорансон, главнокомандующий Швеции, заявив два года назад, что «страна продержится не больше недели в случае военной интервенции со стороны России», и подчеркнув, что Швеции «в любом случае понадобится помощь извне — НАТО или США. Но наши политики не допускают милитаризации общества, чтобы мы могли своими силами отразить угрозу с востока» [4]. По замыслу Верховного главнокомандующего, Швеция может повысить свою обороноспособность, прежде всего, посредством усиления сотрудничества с Финляндией и Норвегией.
В то время как российские СМИ поспешили высмеять данное заявление и представить его в качестве популяризации идеи вступления в НАТО, шведская разведка добыла сведения, согласно которым российские спецслужбы в последнее время не единожды пытались завербовать нескольких граждан Швеции для шпионажа. Кроме того, были зафиксированы не только факты нападения на шведские IT-системы российской стороной, но и попытки проникновения на военные объекты Швеции. Еще одним фактором усиления опасений стали недавние маневры российских истребителей, неоднократно нарушивших шведскую границу, и скандальные поиски российской подлодки у берегов Стокгольмского архипелага. Ввиду этого концепция «русской угрозы» («rysskräck») переходит из разряда метафорических субстратов на вполне осязаемый уровень.
Кстати, ещё в 1993 году правительство Швеции провело военную игру, согласно сценарию которой Россия захватывает прибалтийские государства. В этой военной игре шведы впервые отказались от своего нейтралитета: по сценарию правительства стран Балтии получали убежище в Швеции. Сегодня такой вариант развития событий уже не выглядит чересчур фантастическим, особенно принимая во внимание нынешний российско-украинский военный конфликт и ряд провокационных высказываний российских политиков об «ущемлении статуса и грубейшем попрании прав русскоязычных в странах Балтии».
Похоже, что судьба сыграла с обществом, всесторонне культивирующим толерантность и всяческую отстранённость от милитаризации, злую шутку. Теперь шведам (как, впрочем, и беларусам) впору всерьёз озаботиться вопросом, как защититься в случае внезапного порыва буйства у непредсказуемого «русского медведя».
А пока что всё выглядит подобно затишью перед бурей и вполне соответствует словам из песни «Soldiers» всемирно известной шведской группы ABBA: «Солдаты маршируют строем, стучат в барабаны и выглядят солидно, и можно подумать, что в мире не осталось ничего плохого…”.
Использованные источники:
1. Предварительные итоги мирового экспорта вооружений в 2013 году и за период 2010-2013 гг. // Центр анализа мировой торговли оружием [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.armstrade.org/includes/periodics/news/2013/1223/121521883/detail.shtml Дата доступа: 30.11.2014.
2. Микаэль Мур. Тезисы выступления на международной конференции «Основные направления военного строительства в Европейских странах» / Режим доступа: — http://www.milrf.ru/conference/cf_010228/2sv-moore.htm Дата доступа: 30.11.2014.
3. The Swedish National Home Guard // Nationella Skyddsstyrkorna [Электронный ресурс]. – Режим доступа:- http://nyheter.hemvarnet.se/?action=visaartikel&artikelid=71 Дата доступа: 30.11.2014.
4. Переполох в Швеции: главнокомандующий признал, что Россия может завоевать страну за неделю // NEWS.ru [Электронный ресурс]. – Режим доступа: — http://www.newsru.com/world/05feb2013/sweden.html Дата доступа: 30.11.2014.
Ирина Шумская, специально для Belarus Security Blog
