Почти через месяц после разрыва отношений между партнерами по «Беларуской калийной компании» (далее по тексту БКК)– «Беларуськалием» и «Уралкалием» – неожиданно началось то, что многие наблюдатели уже окрестили «калийной войной». И ведется она на самом высоком уровне. В Беларуси арестовали главу «Уралкалия» Владислава Баумгертнера, который прилетел в Минск на переговоры, будучи приглашен лично Михаилом Мясниковичем. Арестованного обвинили в развале российско-беларуского СП, в котором Баумгертнер занимает должность председателя наблюдательного совета. По мнению беларуских следователей, российский топ-менеджер нанес Беларуси ущерб на USD 100 млн. Фактически же Баумгертнера взяли в заложники, и теперь он вполне может стать первой жертвой «калийной войны». Если, конечно, речь идёт действительно о войне, а не об участии Минска в московских разборках.
Ход событий.
В понедельник, 26 августа, в аэропорту Минска был арестован В. Баумгертнер – генеральный директор российской компании «Уралкалий» и одновременно председатель наблюдательного совета БКК.
Практически сразу Следственный комитет Беларуси (далее по тексту СК) сообщил, что в розыск, в том числе по линии Интерпола, объявлены еще четыре сотрудника БКК. Это член наблюдательного совета Олег Петров, первый заместитель генерального директора Константин Солодовников, заместитель генерального директора по финансам Игорь Евстратов и начальник фрахтового отдела Дмитрий Самойлов.
Все они разыскиваются в рамках уголовных дел, возбужденных Генеральной прокуратурой по ч.3 ст.424 УК Беларуси «Злоупотребление властью и служебными полномочиями», которая предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от трех до десяти лет с конфискацией имущества или без конфискации и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. В. Баумгертнеру предъявлено аналогичное обвинение.
Впрочем, пресс-служба «Уралкалия» тут же сообщила, что все четверо разыскиваемых топ-менеджеров находятся в Москве в безопасности.
«Основанием для возбуждения уголовных дел послужили материалы о совершении ими явных злоупотреблений служебными полномочиями в корыстных целях, повлекшие нанесение существенного вреда государственным и общественным интересам Республики Беларусь, а также нанесение ущерба в особо крупном размере ОАО «Беларуськалий» и ЗАО «БКК»», – отметили в СК. Позднее начальник отдела информации и связей с общественностью СК Беларуси Павел Траулько назвал и сумму ущерба: около USD 100 млн.
Позднее всё тот же Траулько поведал, что Следственный комитет Беларуси рассматривает вопрос об аресте имущества и активов «Уралкалия». «По мере оценки полученных документов следствием будет принято решение об аресте имущества и активов компании «Уралкалий», в том числе и за рубежом», – сказал чиновник.
Сперва всё происходящее более всего походило на банальную месть властей Беларуси за события месячной давности. Напомню, 31 июля «Уралкалий» неожиданно вышел из состава БКК объявив о демпинге. В тот же день рынок калийных удобрений во всем мире просто рухнул – цены упали разом на 25%.
Весь минувший месяц беларуская сторона, и прежде всего руководство «Беларуськалия», обвиняли в произошедшем лично Баумгертнера. Не Сулеймана Керимова (главный акционер «Уралкалия»), не Путина с Медведевым, а именно директора «Уралкалия».
Крушение БКК и обвал цен на хлоркалий произошли в очень неудачный момент. «Беларуськалий» до 31 июля был одним из основных поставщиков валюты в госбюджет. И то не самым удачливым: в январе-июле 2013 года производство беларуских калийных удобрений сократилось до 2 981,3 тыс. т в пересчете на активное вещество. При этом «Беларуськалий» снизил экспорт калийных удобрений за январь-июль на 23% до USD 1,378 млрд. Средняя контрактная цена на беларуские калийные удобрения за полгода снизилась на 14,1% до USD 636 за 1 т действующего вещества. Ранее, в 2012 году, Беларусь сократила экспорт калийных удобрений на 21,9% – до 3,669 млн тонн.
А теперь из-за действий «Уралкалия» мировые цены на хлористый калий упали сразу на 25% и продолжают снижаться. И без того скромный валютный ручеек пересыхает окончательно.
Косвенные данные свидетельствуют, что арест российского топ-менеджера готовился давно. 19 августа гендиректор ОАО «Беларуськалий» Валерий Кириенко, поздравляя коллектив с юбилеем (55 лет) и Днем шахтера, заявил: «Действия российских партнеров заслуживают правовой оценки. … В частности, российский менеджмент БКК перевел целый ряд контрактов на «Уралкалий-Трейдинг». … Весь российский менеджмент даже вещи оставил в квартирах и уехал отсюда. И боится почему-то сюда приезжать».
И тут начинается самая настоящая интрига. В. Баумгертнера арестовали в аэропорту, когда он возвращался в Москву после встречи с М. Мясниковичем, который лично пригласил главу «Уралкалия» посетить Минск.
Такие же приглашения (их копии уже опубликовали российские СМИ) получили председатель совета директоров «Уралкалия» Александр Волошин и главный акционер компании Сулейман Керимов, но они не смогли поехать на встречу, уточняет РИА «Новости» со ссылкой на пресс-секретаря «Уралкалия».
«Встреча с премьер-министром состоялась, и после этого на вылете он был задержан», – сказал Александр Бабинский. «Мы считаем это грубой провокацией со стороны Минска, мы возмущены происходящим», – отметил пресс-секретарь «Уралкалия».
Впрочем, нетрудно предположить, что олигарха С. Керимова и председателя совета директоров «Уралкалия» А. Волошина (в прошлом – главу администраций президентов России Бориса Ельцина и Владимира Путина) в случае их приезда в Беларусь арестовали бы вместе с Баумгертнером.
Более того, в Следственном комитете особо и не скрывают, что их главной целью был близкий к Дмитрию Медведеву олигарх Керимов. «Приведу лишь один факт – сценарий того, что произошло сейчас, был разработан фигурантами дела еще в 2011 году. Уже тогда результатом своих действий они прогнозировали обвал мирового калийного рынка и готовили условия для получения максимальной выгоды для себя, – заявил глава пресс-службы СК Беларуси Павел Траулько. – В целом же хочу сказать – есть все основания утверждать, что в ближайшее время в распоряжении следствия появятся новые факты противоправной деятельности обвиняемых. На предмет причастности к противоправной деятельности дается правовая оценка действиям и иных лиц, в том числе одного из акционеров «Уралкалия» Сулеймана Керимова».
Во вторник СК сообщил, что В. Баумгертнер арестован на два месяца, но срок может быть продлен; ему назначен беларуский адвокат (российский адвокат по закону не может работать в Беларуси).
Ближе к вечеру вторника стало известно, что в КГБ Беларуси прошли первые следственные действия с Владиславом Баумгертнером. О том, что Баумгертнер будет допрошен, стало известно лишь за полчаса до начала самого допроса. Более того, о предстоящих следственных действиях сообщили только беларускому адвокату Ирине Бурак, несмотря на то, что в Минск к тому моменту уже прибыла целая группа защитников под руководством Алексея Басистова.
Вместе с адвокатами в Беларусь прибыла и мама Владислава, от которой также поступило ходатайство о свидании с сыном, но и оно пока остается без ответа.
Адвокат И. Бурак после ареста кандидатов в президенты и членов их штабов в день голосования на последних выборах защищала лидера ОГП Анатолия Лебедько и бывшего милиционера Александра Класковского. В свою очередь, А. Басистов представляет известное московское адвокатское бюро «Бартолиус».
Реакция Москвы.
Вероломство беларуской стороны просто взбесило руководство России. В тот же день Дмитрий Медведев дал ряд поручений в связи с задержанием генерального директора «Уралкалия». После этого первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов заявил журналистам, что урегулированием данного вопроса занимаются профильные ведомства, включая Министерство иностранных дел.
Шувалов добавил: «то, что произошло сегодня, не влезает ни в какие рамки, поскольку, как нам доложили и что совершенно точно, – что руководитель компании находился там по приглашению господина Мясниковича. Мы считаем, что это достаточно странная ситуация, если иметь в виду характер наших взаимоотношений». Он также отметил, что российская сторона следит за развитием отношений между «Уралкалием» и БКК и сожалеет, что ситуация развивается так жестко.
Уже во вторник беларуский посол был приглашен в МИД РФ для обсуждения ситуации с задержанием в Минске генерального директора ОАО «Уралкалий». «С российской стороны было заявлено, что задержание бизнесмена, находившегося в Беларуси по приглашению главы Правительства республики для решения важных вопросов российско-беларуского экономического взаимодействия, является недопустимым. Было сказано, что сам факт задержания Баумгертнера и развернутая вокруг этого информационная кампания не соответствуют союзническому характеру отношений наших стран и может повлиять на график российско-беларуских контактов на политическом уровне», – говорится в сообщении МИДа России.
Одновременно замминистра экономического развития РФ Андрей Клепач заявил, что не исключает принятия мер на уровне Правительства РФ в связи с арестом в Минске главы «Уралкалия».
Затем в Генпрокуратуру Беларуси отправился посол России Александр Суриков. Пробыл там 25 минут, получил заверения в том, что «во всём разберутся», и отправился восвояси.
Суть обвинений.
В чём же именно беларуский Следственный комитет обвиняет топ-менеджеров и владельцев «Уралкалия»? Чтобы не пересказывать своими словами, стоит обратиться к интервью главы пресс-службы СК информагентству БелТА. С целью координации продаж калийной соли в 2005 году была основана ЗАО «Беларуская калийная компания», в которую вошли добывающие предприятия «Беларуськалий» и российское «Уралкалий». Изначально предполагалось, что оно станет единым сбытовым каналом для российских и беларуских производителей калия и будет действовать в интересах обеих сторон.
Однако в последнее время после смены собственника «Уралкалия» топ-менеджмент ЗАО БКК, состоящий в основном из людей, тесно связанных с акционерами «Уралкалия», повел нечестную игру, обманывая в корыстных интересах не только беларускую сторону, но и российских акционеров. Правоохранительными органами вскрыта целая преступная схема и тонко продуманная стратегия, рассчитанная на реализацию в течение многих лет. Ключевой момент этой стратегии – сосредоточение в руках узкой группы топ-менеджеров, связанных с акционерами «Уралкалия», всех нитей управления сбытом калия и изоляция беларуской стороны от любой важной информации. Цель очевидна – «замкнуть» на себя все финансовые потоки и основных торговых партнеров на ключевых рынках.
Зарабатывать в этом случае можно буквально на всем: скрывать истинные размеры скидок и преференций для покупателей, занижать реальные цены, по которым сбывалась продукция, направлять финансовые потоки через подконтрольные фирмы, затягивать в своих интересах оплату за поставленный товар.
Именно этим (причем это еще далеко не полный список) занимались высокопоставленные сотрудники ЗАО БКК Петров, Солодовников, Евстратов, Самойлов и другие – все они одновременно являются сотрудниками «Уралкалия».
При этом об изначально заявленной цели – сделать БКК единым сбытовым каналом – уже и думать забыли. В 2012 году «Уралкалий» пропустил через неё не более 20% своей продукции, а остальная реализовывалась через «Уралкалий Трейдинг».
Уже сегодня в распоряжении беларуских правоохранителей имеется ряд фактов, показывающих, как топ-менеджеры, прежде всего Петров, Евстратов и Солодовников, манипулируя имевшейся у них эксклюзивной информацией, извлекали из этого личную выгоду.
Разрыв «Уралкалия» с БКК был задуман давно – не менее чем за год до издания указа №566, на который любят ссылаться россияне. Почувствовав, что беларуская сторона не позволит уводить в тень финансовые потоки и потребует отчета, виновные топ-менеджеры начали разрабатывать довольно хитроумный план, идейным вдохновителем которого был Петров.
Суть плана сводилась к следующему. С одной стороны, максимально затягивать переговоры с беларускими партнерами, создавая видимость доброй воли для продолжения сотрудничества. Одновременно с этим втайне готовить неожиданный разрыв «Уралкалия» и БКК. При этом всех собак должны были бы повесить на беларусов, которые якобы не выполняют свои обязательства (хотя на деле все обстояло ровно наоборот – если «Беларуськалий» всю долю своей продукции продавал через совместную компанию, то «Уралкалий» основные потоки пускал через свою собственную).
В рамках этой многоходовки решалось сразу несколько задач. Во-первых, конечно, уход от ответственности. Ответить на справедливые вопросы беларуской стороны топ-менеджерам было нечего, и поэтому им было бы очень удобно хлопнуть дверью.
Во-вторых, неожиданный разрыв должен был бы нанести удар по беларуским производителям, которые уже рассматривались как конкуренты. В ход пошла откровенная уголовщина. Используя должностные полномочия в БКК и являясь заинтересованными сотрудниками «Уралкалия», вышеназванные лица втайне от беларуской стороны, подписывая документы БКК, предоставляли незаконные скидки на продукцию отдельным покупателям, перенаправляли зафрахтованные под беларуский калий суда на загрузку продукцией «Уралкалия», разрывали выгодные действующие контракты, обещая партнеру заключить их с «Уралкалием» по более низким ценам. Также оказывалось давление на сотрудников, чтобы они перешли из БКК в «Уралкалий», опустились до банальной кражи компьютеров с важной коммерческой информацией. Собственно, в том числе по этим фактам и возбуждены уголовные дела.
В-третьих, судя по всему, преследовались и цели передела акционерной собственности в самом «Уралкалии». Незадолго до разрыва «Уралкалия» с БКК ряд акционеров российском компании, в т. ч. из вышеназванных сотрудников, владеющих информацией без видимых причин продали свои акции по высокой цене. Сейчас начался обратный процесс. Специальный фонд, созданный в Швейцарии и подконтрольный Сулейману Керимову, уже начал скупку изрядно подешевевших акций «Уралкалия».
В ходе расследования в распоряжение беларуских правоохранительных органов попало много других фактов о, мягко говоря, сомнительных действиях обвиняемых топ-менеджеров против российских банков, китайских финансовых структур и многих других иностранных партнеров.
Часть данных, имеющихся в распоряжении следствия, проливает свет и на враждебные планы менеджмента «Уралкалия» в отношении израильских, немецких и канадских производителей калия.
Конспирологическая версия.
Она, к счастью, простая и короткая. Происходящее – суть схватка бульдогов под ковром, говоря словами Черчилля. Причём бульдогов зовут, соответственно, Путин и Медведев. В последнее время в кругах московских журналистов и политологов популярна версия о том, что Путину Медведев надоел, и он желал бы «задвинуть» Премьера куда подальше.
Один из главных героев нынешней истории – Сулейман Керимов – как раз входит в круг олигархов, приближенных к Медведеву. И принимает прямое участие в финансировании разного рода проектов, инициатором которых является последний. Соответственно, удар по Керимову способен подорвать финансовую базу Д. Медведева и его влияние на российских бизнесменов в целом.
Александр Лукашенко в этой ситуации оказывается просто человеком, который негласно оказывает услугу своему российскому коллеге. Разумеется, не безвозмездно. Обратите внимание: как раз в понедельник, когда был арестован Баумгертнер, Министерство финансов Беларуси обратилось к Антикризисному фонду ЕврАзЭС с предложением начать переговоры о финансировании новой стабилизационной программы. В сообщении Минфина по этому поводу сказано: «Консультации с экспертами Фонда по выработке основных принципиальных подходов к реализации новой программы беларуская сторона планирует осуществить уже в сентябре текущего года. …
Учитывая, что стабилизационная программа с Антикризисным фондом ЕврАзЭС завершается, Министерство финансов заинтересовано в начале реализации принципиально новой программы с Фондом».
Поскольку ЕврАзЭС – структура межгосударственная, а Антикризисный фонд контролируется Россией, то реальное решение о предоставлении кредита будет принимать не Дмитрий Медведев, а Владимир Путин.
Совпадение?
Палитра мнений
Политолог Станислав Белковский (Россия):
- Сулейман Керимов, контролирующий акционер «Уралкалия», нарушил свои обязательства перед Беларусью, изменив схему продажи калия, исключив из нее БКК.
Александр Лукашенко – человек довольно импульсивный, вот он и поручил взять заложника в лице гендиректора «Уралкалия» В. Баумгертнера, чтобы создать себе более выигрышную позицию на переговорах с Керимовым и вообще с российской стороной по поводу дальнейшей судьбы экспорта.
Кроме того, «Уралкалий» долго добивался контроля над нефтехимической отраслью Беларуси… Я очень рад, что еще раз доказано, что союзное государство России и Беларуси является блефом, потому что официальный Минск сделал это, совершенно не запрашивая никакого согласия Москвы.
Политик Анатолий Лебедько (Беларусь):
- Коррупция, мошенничество российских олигархов в Беларуси, о которых говорит Следственный комитет, – это следствие, а причина – это политика, решения, действия беларуских властей. А это означает, что фигурантами громкого уголовного дела должны быть не только люди с российскими паспортами, но и местные чиновники.
Журналист Александр Класковский (Беларусь):
- Понятно, что российский топ-менеджер вряд ли отправился бы на переговоры, предчувствуя неладное. И ни один беларуский силовик не решился бы на столь дерзкую акцию, не будь отмашки с самого верха.
Можно строить версии, кто стоял за спиной Баумгертнера, Керимова и прочих фигур из «Уралкалия», пошедших на блицкриг против «Беларуськалия». Но бесспорно, что это де-факто удар по экономическим позициям Лукашенко, а значит – по устоям его власти… Задержание Баумгертнера – сигнал российским верхам, что в Минске настроены более чем решительно.
И Кремль уже знает, что бывает, когда беларускому руководителю наступают на мозоль. В июне 2009 года, когда перед Смоленском кисло беларуское молоко в автоцистернах, остановленных волей злого гения российской санитарии Геннадия Онищенко, Лукашенко просто не полетел в Москву на важнейший саммит ОДКБ. И тем самым сорвал подписание соглашения о Коллективных силах оперативного реагирования, а также де-факто отказался принять на себя переходящее председательство в организации.
Более того, Беларусь тогда объявила решения этого саммита нелегитимными, пригрозила ввести элементы таможенного и пограничного контроля на своей восточной границе. В итоге Москва дала задний ход.
…Асимметричные ходы Беларуси, при всей разнице весовых категорий, не единожды оказывали впечатление на российское руководство. Кремль предпочитал замиряться. Так было, к слову, перед выборами-2010, когда сначала Москва мочила Лукашенко сериалом «Крестный батька», а потом за неделю до голосования вдруг обласкала, поставив в дурацкое положение тех его соперников, что хотели разыграть российскую карту.
Финансовый менеджер Михаил Королюк (Россия):
- Что происходит на самом деле, чем вызваны действия участников – сторонним наблюдателям остается только догадываться. Вероятно, как об этом писали аналитики, «батька» в очередной раз опрокинул тележку, вынудив «Уралкалий» на ответные действия, в результате которых проигравшей оказалась как раз Беларусь. Очевидно, сейчас произошло объявление войны. Очевидно, что без ответа это оставлено не будет – мы увидим эскалацию, которая будет болезненна для обеих сторон.
Экономист Андрей Бунич (Россия):
- Как только Лукашенко увидел, что позиции Керимова в России ослабли, я думаю, он начал действовать, и, наверное, хотел бы избавиться от этой совместной компании по сбыту, которая была и сейчас действует, из-за которой все это происходит. Потому что, наверное, интересы беларуской стороны там каким-то образом ущемлялись.
Лукашенко и его люди, конечно, хорошо ориентируются в нашей политике, у Лукашенко уж точно есть прямой выход на Президента Российской Федерации, поэтому в этом споре, я думаю, он, скорее всего, победит.
Захотят ли российские власти на это влиять – это тоже большой вопрос. Потому что это может быть с кем-то согласовано уже заранее, поскольку не все в Москве поддерживают эту компанию и ее деятельность.
Финансовый аналитик Андрей Шенк (Россия):
- Обвинения выглядят довольно странно. Действительно, после того как «Уралкалий» заявил о прекращении сотрудничества с БКК, акции компаний сектора пошли вниз и их капитализация серьезно пострадала. Но при этом пострадал и сам «Уралкалий», потерявший более 20% капитализации.
Что касается планов рейдерских захватов, которые якобы разработали менеджеры «Уралкалия», то российской компании было бы просто невыгодно поглощать еще кого-то. «Уралкалий» – наиболее эффективная калийная компания на мировом рынке. Поглощение кого-то из конкурентов привело бы к увеличению долговой нагрузки «Уралкалия», а кроме того, снизилась бы общая эффективность группы. Если же речь идет об установлении тотального контроля над калийным рынком, «Уралкалию» в этом могло бы помочь только приобретение канадской «Potash Corp». А на это у российской компании просто не хватило бы средств.
Денис Лавникевич, специально для Belarus Security Blog.
