Вы прочитаете этот материал за 11 минут
Конфликты, связанные с водой, не являются чем-то новым в мире. Они существуют с самого возникновения человечества, потому что вода является важнейшим из природных ресурсов. Речь идет не только о доступе к ресурсам питьевой воды, хотя эта проблема также возрастает в наши дни, став основной причиной микроконфликтов. С доисторических времен известны столкновения между землепашцами и кочевниками-пастухами, в которых борьба за доступ к воде играет ключевую роль. Эти конфликты продолжают существовать и сегодня, особенно в Африке.
Однако относительно новым явлением является проблема водных дамб, строительство которых в верхнем течении рек уменьшает поток воды ниже. Конечно, плотина известна с древности, но только в двадцатом веке начали строить гигантские плотины, целью которых было не только регулирование хода рек, но и производство электроэнергии. Некоторые дамбы, включая в Турции или Ираке, однако, имели не экономические, но военные цели. Ибо они изменили местность, способствовав этническим чисткам или лишив противника тактического преимущества, вытекающего из ландшафта. Курдский партизан, как в Турции, так и в Ираке, использовал горные окрестности некоторых городов для нападения на находящиеся там правительственные силы, и созданные водохранилища затрудняли это. Примером может служить курдский город Дахук в Ираке, где в 1988 году была построена плотина высотой 60 м и резервуар площадью 52 млн. куб. м., экономическое обоснование которого было сомнительным. Однако это затрудняло доступ к курдскому городу отрядов Барзани. Турецкий проект GAP (Юго-Восток Анатолии), начатый в 1980-х годах и включающий, в частности, строительство 22 дамб и 19 гидроэлектростанций, способствовал массовому уничтожению курдских деревень и депортации крестьян. Цель Турции заключалась в том, чтобы лишить курдских партизан из РПК материально-технической базы, а также изменить этническую географию. Курдское население было переселено на этнически турецкие территории, где его ассимилировали. Это, конечно, не единственная цель. В целом, все дамбы GAP производят 27,3 террават-часа в год, что, как ожидается, покроет около 20% турецкого спроса на энергию.
Цивилизация возникла в глубокой древности в нижнем течение трех больших речных систем: Тигр и Евфрат, Нил и Инд, а позже Янцзы, Амударья и Сырдарья. Цивилизации в верховьях этих рек возникли позже и были менее развиты. Однако в настоящее время страны в верховьях крупных трансграничных рек приобрели геополитическое преимущество. Это особенно относится к Инду (Индия и Пакистан), Тигру и Евфрату (Турция, Иран, Сирия и Ирак), Нилу (Египет, Судан, Эфиопия, Эритрея, Судан и Южный Судан, Уганда, Кения, Танзания, Бурунди, Руанда, Демократическая Республика Конго) и Аму- и Сырдарья (Таджикистан, Кыргызстан, Казахстан, Узбекистан, Афганистан).
Строительство плотин в верховьях может создать ряд положительных эффектов для стран, расположенных там, и отрицательных для их соседей в низовьях. Сюда относятся изменение энергетического баланса, сокращение стока воды и возможности её использования в качестве оружия массового уничтожения. Страны, расположенные ниже по течению, обычно знают об этих последствиях, а в некоторых случаях не исключают возможности использования вооруженных сил для защиты своих интересов. В некоторых случаях были даже приняты международные соглашения в этой области. Однако их эффективность очень сомнительна. К Водной конвенции 1997 года присоединились Сирия и Ирак, но Турция или Иран — нет. Ни одно государство в бассейне Нила, Инда или Аму- или Сырдарьи также не подписывает этот документ. Согласно ст. 7 этой конвенции ни одна из стран в не имеет права использовать воду в ущерб другим странам бассейна реки.
Конфликт в бассейнах Евфрата и Тигра восходит к 1970-м годам, когда Турция и Сирия почти одновременно построили первые две большие плотины на Евфрате (Табка в Сирии и Кебан в Турции), что вызвало серьезные проблемы с ирригацией в иракской части бассейна реки. Ирак, который только позже начал строительство своей единственной плотины в Хадисе на Евфрате, даже угрожал Сирии войной. В конце концов, военное противостояние не состоялось, и Сирия построила две другие плотины на этой реке. С другой стороны, Турция приступила к осуществлению GAP, что привело к новой турецко-сирийской и турецко-иракской напряженности. В 1990 году Турция привела свои вооруженные силы в состояние готовности в связи с началом заполнения водохранилища самой большой дамбы, построенной в этой стране — Ататюрк. Ирак фактически угрожал бомбить плотину, потому что действия Турции привели к временному сокращению потока воды в Ирак и Сирию на 75%. Турция ответила угрозой блокировать поток воды соседям. Конфронтации не произошло, и через несколько месяцев Саддам начал войну в Кувейте, поэтому турки могли спокойно продолжить свой проект. В 1984 году Турция подписала договор с Ираком, а в 1987 году с Сирией, обязуясь обеспечить по меньшей мере 500 кубометров воды в секунду для каждой из этих стран, но возможность обеспечить соблюдение своих интересов Ираком после 1990 года и Сирией после 2011 года стала крайне ограниченной.
Уже в 1997 году был принят документ НАТО, в котором рассматривался сценарий сирийско-иракского гипотетического нападения на Турцию в 2010 году. Война должна была начаться из-за радикального сокращения иракских водных ресурсов, вызванного развитием проекта GAP и трехлетней засухой. Ирак и Сирия будут требовать равные возможности для рационального использования воды всеми странами (так называемые прибрежные права). В ответ Турция просит о поддержке НАТО на основе ст. 5. Тем не менее, произойдет масштабное нападение сирийско-иракских войск, и наступление будет направлено на Газиантеп, Урфу и Мардин, а также на дамбы Ататюрк и Кебан. Это будет сопровождаться ракетным ударом по портам Искендерума и Мерсина, а также по авиабазам Аданы и Инджирлика. Турция, которая в соответствии с этими предположениями не сможет защитить себя и отступит под натиском иракско-сирийских сил, передаст планирование контрнаступления НАТО. После недели боевых действий фронт стабилизировался благодаря переброске первых сил НАТО в Турцию, но Газиантеп, Урфа и Мардин все равно были бы в руках атакующей армии. Только через 60 дней НАТО сможет перебросить свои силы быстрого реагирования, и через три месяца с начала атаки начнется контрнаступление. В конечном итоге это приведет к тому, что Турция вернет всю свою территорию.
Этот сценарий был не единственным, который предполагал войну за воду в Месопотамии. В 2009 году рассматривалась вероятность ряда террористических атак на турецкие плотины иракскими экстремистами, после чего Турция перекрывает течение реки.
Сценарий 1997 года, разумеется, не был прогнозом, он возник для потребностей штабных тренировок, но угроза такого конфликта еще далека от исчерпания. Ирак и Сирия не приняли военные меры против Турции не только потому, что НАТО в конечном счете защитило бы страну, но главным образом из-за своих внутренних проблем. Между тем причины потенциального конфликта не только не исчезли, но, наоборот, проблема нарастает.
Всплеск гражданской войны в Сирии позволил Турции не соблюдать соглашение с Сирией относительно минимального стока. Более того, Турция намеренно блокировала Евфрат и Чабур, чтобы снизить сельскохозяйственную продуктивность в контролируемой курдами северной Сирии. Тем временем, она строит следующие дамбы, особенно на Тигре. В июне 2018 года началось заполнение водохранилища третьей по величине плотины GAP Илису.
Плотина Илису с самого начала ее строительства вызвала особые споры, в том числе из-за массового переселения курдов (около 700 000), а также затопления бесценных памятников Хасанкейфа. Они в то же время являются частью курдского, а не турецкого, национального наследия, поэтому курды обвинили Турцию в намеренном уничтожении их для осуществления своего плана тюркификации. Резервуар 10,1 куб. км, сопоставимый с крупнейшей иракской плотиной Мосула, начал заполняться в начале июня 2018 года, что сократило уровень потока воды в Тигре из Турции в Ирак наполовину. Объем воды в Мосульском водохранилище в это время сократился с более чем 8 млрд. кубометров до всего 3 млрд. У Ирака в то время были проблемы с водой из-за чрезвычайно жаркого лета. Ситуация была особенно драматичной в Басре, где соленость в Шат Аль-Араб увеличилась (частично из-за перекачки соленой воды из Ирана в реку) и отравления нескольких тысяч жителей. Это, в свою очередь, было одной из причин бурных беспорядков.
Заполнение Илису в июне противоречило турецко-иракским соглашениям, и Турция, наконец, решила временно остановить эту деятельность.
Истории строительства дамб на Евфрате и Тигре четко показала множество угроз, связанных с этим. Во-первых, Турция неоднократно угрожала блокировать поток воды в Ирак и Сирию. Что следует рассматривать как использование оружия массового уничтожения. Тот факт, что плотин в верховьях обеих рек все больше и больше, только увеличивает потенциальную мощь этого оружия. Также возможно использовать плотины в качестве оружия массового уничтожения: речь о внезапном сбросе воды. Уже во время войны с Исламским государством возникли опасения, что в Мосуле и Табке будут взорваны плотины. В первом случае, когда курдско-иракские спецслужбы отбили плотину Мосула, взрывчатые вещества уже были заложены. Возможность использования дамб как оружия массового уничтожения против Сирии и / или Ирака тем больше, потому что собственный ущерб Турции будет ограничен её курдскими территориями. Во-вторых, недавние события в Ираке показали, что заполнение резервуаров дамб может дестабилизировать страны, расположенные ниже по течению. Между тем, Илису — это не последняя плотина, строительство которой планируется в рамках GAP. Целенаправленное засоление или загрязнение воды может служить той же цели. В-третьих, строительство плотин может быть использовано во внутренних конфликтах, демографических изменениях и борьбе с партизанами.
Сегодня трудно серьезно относиться к угрозе иракско-сирийского нападения на Турцию, как из-за слабости этих стран, так и из-за членства Турции в НАТО. Однако это не является постоянным условием. По крайней мере два фактора увеличивают вероятность будущей вспышки: ухудшение ситуации с водой в Ираке и Сирии и несбалансированный демографический рост. В 1995 году население Турции составило 58 миллионов человек, теперь оно выросло до 82 миллионов, согласно прогнозам до 2030 года, оно увеличится до 88 миллионов. С другой стороны, иракское население увеличилось с 20 до 39 миллионов, и в 2030 году ожидается, что оно достигнет 53 миллионов. В 1995 году сирийцев было 14 миллионов человек, и, несмотря на массовую миграцию, вызванную войной, их численность, как ожидается, возрастет в 2030 году до 26 миллионов. Более того, в Турции пропорции между курдами и турками меняются все больше и больше в пользу первых. Между тем, в Ираке водная опасность из Турции касается курдов и арабов в равной мере. Учитывая, что иракская конституция определяет Ирак как арабо-курдское государство, а нынешние турецкие власти решили проводить политику конфронтации и репрессий против курдов, то нельзя исключать, что турецкие курды примут сторону Ирака и Сирии в случае водного конфликта.
Трудно сказать, каково будет состояние иракских или сирийских вооруженных сил через 10 или 15 лет. Дело в том, что иракская армия уже сильно укрепилась по сравнению с ситуацией до 2014 года. Кроме того, увеличение демографического потенциала Ирака будет способствовать изменению военного потенциала. Раздраи в международных альянсах, в частности углубляющийся кризис в американо-турецких отношениях и постоянно уменьшающаяся роль Турции в НАТО, делает все менее вероятным, что польский солдат будет умирать за GAP и турецкую гидроэнергетику. Это, конечно, не означает, что такой конфликт неизбежен, но с сегодняшней точки зрения его вероятность в 2032 году гораздо выше, чем вышеупомянутый сценарий кризиса 2010 года, написанный в 1997 году.
Угроза войны за воду в Месопотамии не единственная в своем роде. Узбекистан угрожал Таджикистану войной в связи со строительством Рогунской плотины в верховьях Амударьи, а в Египте в 2012 году рассматривалась бомбардировка эфиопской плотины Великого возрождения. Строительство Пакистаном дамб на Инде также является одной из причин индо-пакистанской напряженности.
С незначительными сокращениями
Витольд Репетович, Defence24.pl
